论文部分内容阅读
我国国有企业效率问题是经济学界研究的热点话题。本文旨在运用层次分析法(AHP)构建国有企业效率综合评价指标体系，对我国国有企业效率进行科学全面地评判。通过实证分析，比较国有企业与私营企业的效率以及分析国有企业效率的发展趋势，得出了我国国有企业整体效率并不低的结论，从而批判只有私有化高效率的观点，并对进一步提高我国国有企业效率提出了对策和建议。
首先，通过“效率”概念的明确和“效率”相关理论的评析，指出对我国国有企业效率的研究不能单独套用西方经济学的“企业效率”理论或方法。在国有企业的经营条件下，企业经营目标不仅仅局限于追求利润最大化，它还承担着社会性和政策性的多元功能，因此，不能仅仅局限于对国有企业经济效率的考察，还应考虑其非经济目标的实现程度。进而，本文提出了我国国有企业效率的研究视角，即从社会整体经济角度下研究我国国有企业的综合效率，包括经济效率和社会效率。
其次，提出运用层次分析法(AHP)构建国有企业效率综合评价指标体系是合适的。层次分析法(AHP)在评价效率时具有全面、系统和实用性的优点，符合在我国具体国情下以事实为基础，树立新的全面系统的科学效率观，进而阐述了层次分析法模型的基本原理和程序。在经过专家咨询和分析已有成果的基础上，依据国有企业效率的特殊性质和指标界定的一般原则，从经济效率和社会效率两个因素层面构建了国有企业效率综合评价指标体系，将经济效率因素划分为生产能力、盈利能力、偿债能力、资产管理能力、市场影响力、发展能力和贡献能力七个方面来反映，将社会效率因素划分为创新能力、劳资关系和谐程度、政策负担状况和(负)外部性四个方面来反映，最后就这些方面选取各自所需要的指标，并对其含义作了解释。在基于层次分析法的国有企业效率综合评价指标体系构建完成之后，对指标体系及各层次因素权重进行了评价和分析。
再次，运用构建的国有企业效率综合评价指标体系对国有企业效率进行了实证分析。通过对近年来我国国有及国有控股工业企业与私营工业企业的效率进行比较，得出国有及国有控股工业企业无论是整体上的效率还是经济效率都好于私营工业企业，并且在社会效率上占有绝对的优势；通过对近年来国有及国有控股工业企业效率的发展趋势分析，得出国有及国有控股工业企业总体上效率是逐步提升的。国有及国有控股工业企业和私营工业企业分别对我国国有企业和私营企业具有一定的代表性，因此，实证结果说明了我国国有企业在经过一系列改革后整体上效率已经不低于私营企业，所谓的“国有企业低效论”根本站不住脚，而把国有企业其中仅仅某几项指标不理想或不及私营企业当作私有化改革的借口更是万万不可取。我国国有企业不但承担着经济功能，也承担着社会和政治功能，其体现出来的社会效率是私营企业远远不能及的。
最后，提出了进一步提高我国国有企业效率的对策和建议。根据研究结果，我国国有企业要提高效率，全面私有化是不可取的，但其在经过一系列改革后整体上的有效率也并不代表就不需要深化改革。进而，本文从多个方面提出了进一步提高我国国有企业效率的对策和建议，包括明晰国有企业产权，完善治理结构；强化管理，提高创新能力；并切实履行社会责任。