厦门市存量房买卖登记流程再造研究

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厦门市存量房买卖登记经过几十年的发展,形成了一套较为完整的管理制度和工作流程,并开发了与之基本相适的管理信息系统。然而,随着社会、经济的快速发展,对存量房买卖登记办理的把关性、时效性、准确性、方便性提出了更高的要求;另一方面,《行政许可法》、《物权法》等法律法规的相继出台,也要求房地产登记机构务必转换角色,由“管理型”向“服务型”转变。笔者有幸成为厦门市存量房买卖登记流程再造的设计者和执行者之一,正全程参与该项目的设计与运作,这也是笔者开展本研究的缘由。本研究拟采用理论与实践相结合的方法,借鉴其他城市的先进经验,结合厦门市房地产发展现状,针对性地深入存量房买卖登记流程再造研究。在对业务流程再造理论与实践、存量房买卖登记的相关文献资料的搜集、整理、分析基础上,首先对厦门市现有的登记流程进行诊断,描述现行登记流程,发现现有登记流程中存在的问题;其次,对厦门市存量房买卖登记所处的宏观环境、微观环境进行分析,进而对流程再造的必要性、经济性、技术性和组织领导及成员四个方面构成的可行性框架进行分析;在这基础上,充分汲取其他兄弟城市房地产登记流程再造的经验与教训,提出厦门市存量房买卖登记流程再造的原则和方法;最终进行登记流程再设计,对存量房买卖登机构制度标准化、业务操作规范化进行再设计,升级改造信息系统,并提出面向该流程的登记机构组织优化方案,构成一个存量房买卖登记流程再造的整体方案。本研究的目的在于通过流程再造,整合厦门市房地产交易权籍登记中心的数据资源,建立以楼盘为基础的房地产登记管理综合数据库,优化房地产信息管理;对存量房买卖进行流程把关,助力房地产市场调控;以服务型的流程增加公众满意度。以存量房买卖登记流程再造为试点,也能为下一步的房地产交易权籍登记管理流程的全面再造提供相关指导和依据。
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