财政科教支出的就业效应和政策建议

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论文以财政支出结构改革和后危机时代稳定就业为选题背景,希望通过财政科教支出与就业之间的关系分析为解决就业难题和财政支出结构改革提供一点思路。论文一定程度上弥补以往文献的不足,在实证分析中研究不同区域财政科教支出对就业影响的差异性。  本文首先通过人力资本理论、索洛经济增长模型、奥肯定律等对财政科教支出与经济增长和就业之间的关系进行定性阐述,并分析了科技和教育的总量对就业的影响渠道,科技和教育对就业均有促进作用和挤出效应。接着,论文的第三部分分析了我国财政科教支出的现状。同时分析了劳动力就业形势,及未来就业面临的问题。在理论分析的基础上,本文采用1981-2011年的相关数据,测算近31年我国经济增长的就业弹性和财政科教支出对经济增长的弹性以及就业弹性,统计结果表明我国的财政科教支出落后于经济的增长,劳动力的就业情况更是与经济增长水平和财政科教支出水平不同步。  论文第四部分在弹性分析基础上,进一步用1981-2011年的相关数据,进行多元回归分析,结果表明财政科技支出对就业存在负效应,财政教育支出对就业存在正效应,该回归也表明第三产业的发展对就业存在正效应。为了分析区域性的因素对各地区就业的影响以及财政科教支出的协调性对就业的影响,文章接着用1995-2006年的数据进行东、中、西部的面板数据回归分析,实证结果证明在东、中、西部,财政科教支出对就业的影响是不同的,只有东部地区财政科技支出的就业效应为正,只有中部地区财政教育支出的就业效应为正。同时实证分析揭示了财政科教支出协调投入的必要性。文章对实证结果的原因进行了一些可能的分析,并依此在论文的最后一部分提出一些促进就业的政策建议。包括扩大财政科教支出规模,提高财政科教支出占总支出和GDP的比重,以及不同区域的财政科教支出结构改革等。
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