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目前我国正处于城市化与工业化快速的发展，城市不断扩张，对农业用地的需求进一步扩大，农民房屋被征用，土地被征收已是社会发展中的主要矛盾之一。土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序，给予农民集体和个人补偿后，将农民集体土地转变为国家所有土地的行为。国家为了公共利益，对被征收土地的农民进行补偿，是世界通例。 土地是农民赖以生存的重要生产资料，在城市化进程中，为保障农民权益不被侵占，国家已陆续出台法律、法规、文件和政策。在土地由集体属性转为国有属性的过程中，土地征收的补偿标准、补偿程序若与实际脱节，将引发一定的冲突，成为社会的民生焦点问题。根据我国现行的集体土地征收补偿机制已经不能很好地适应国情民情，并在相当大程度上损害了农民的利益的情况，对于执行客观合理的征地补偿标准，改进土地增值的分配方式需深入研究分析，以及规范和完善土地征收的管理体制。 为在众多矛盾中，寻找突破，本文选择从公共政策制定的研究目标下，通过对土地征收补偿机制的研究和梳理，以浦东新区现状为实例，分析问题，以建立公平公正、合法实际的政策机制为目标，研究现有政策执行中存在的问题，在当前新形势新情况的环境下，紧紧围绕土地征收过程中补偿标准的研究，结合农民的利益保障要求，提出完善和改进现有政策，为构建完整的管理体系新政策提供改革方向。