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在企业这个以赢利为目的的经济组织中，人力因素资源是不可或缺的。在诸多的人力资源中，经营者对企业的经营和发展起着重要的作用。在资本所有者与专业经营者相互分离的条件下，经营者的决策和经营管理活动决定着所有者的利益。因此，资本所有者为保证获得最大利益，必须解决三个重要问题：第一，经营者必须有足够的动力和积极性，从事生产经营和决策管理活动；第二，经营者必须有足够的素质和能力，实现企业价值最大化；第三，经营者不能滥用权力谋取个人私利，损害企业所有者的利益。而建立有效的企业经营者激励与约束机制，是解决三个问题的重要制度保证之一。在我国的国民经济建设中，特别是在建立社会主义市场经济的过程中，国有企业起着决定性的作用。而国有企业经营者队伍的建设和经营者才能的发挥，将决定着国有企业的持续稳定发展和国有资本的保值增值。由于我国国有企业特殊的产权安排，形成多层委托代理关系，在这种“所有者缺位”、“内部人控制”的情况下，在国有企业建立有效的激励与约束机制就具有特别重要的意义。本文主要分析国有企业建立经营者激励与约束机制的意义，介绍和分析国有企业和本人所在的企业集团近年来在这方面的进行的探索和实践情况，并根据目前存在的问题进行思考。第一章从分析企业本质入手,探讨在经营权与所有权分离的情况下,企业应解决的问题,以及建立经营者激励与约束机制的必要性。由于我国长期实行计划经济体制,国有企业全民所有制的性质导致出资者虚位,形成内部人控制,使国有资本收益受到严重侵蚀成为可能；国有企业“产权残缺”,导致代理成本过高,且追求福利最大化,使国有资本回报存在严重的不确定性；探讨在国有企业建立有效的激励与约束机制的特殊意义。第二章分析在计划经济体制下，由于我国没有形成职业企业家队伍，没有建立有效的经营者的激励和约束机制，导致的最主要的问题是企业经营者无“私”无畏、无“私”无为和无私不为等现象，致使企业短期行为以及“59岁”现象大量出现，造成国有资产有形无形地流失。系统介绍在向市场经济转化的过程中，国有企业实行的薪酬制度，重点介绍正在推行的“年薪制”、“经营者持股”、“股票期权”的基本内容和相关背景，以及在实施过程中的主要问题第三章介绍本企业集团基本发展情况和经营者队伍情况。分三个阶段介绍近年来在建立经营者激励与约束机制方面进行的各种尝试、取得的成果及存在的问题。第四章从股权结构、法律障碍和社会中介等外部环境以及公司治理结构、业绩考核和人事制度等内部制约因素，对经营者激励与约束机制建建设的障碍进行分析并提出国有企业及本企业进一步完善的建议。