【摘 要】
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中华文化博大精深、源远流长，有丰富多样的文化元素和表现形式。保护非物质文化遗产，能传承弘扬中华民族优秀文化，提升人们的生活质量，增强地区乃至国家的文化软实力。随着时代的发展变化，“非遗”保护和传承问题日渐突出。虽然我国在国家层面有很高的积极性，制定出台了一些法规政策，但地方政府未细化保护措施，存在角色定位不清晰、责任落实不到位等问题，无法在“非遗”保护与传承中发挥中坚力量。非物质性与公共性是“非遗
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中华文化博大精深、源远流长，有丰富多样的文化元素和表现形式。保护非物质文化遗产，能传承弘扬中华民族优秀文化，提升人们的生活质量，增强地区乃至国家的文化软实力。随着时代的发展变化，“非遗”保护和传承问题日渐突出。虽然我国在国家层面有很高的积极性，制定出台了一些法规政策，但地方政府未细化保护措施，存在角色定位不清晰、责任落实不到位等问题，无法在“非遗”保护与传承中发挥中坚力量。非物质性与公共性是“非遗”的重要属性，政府保护“非遗”的重要性不言而喻。因此，地方政府应加强“非遗”保护力度，切实承担起“非遗”保护的角色。澄海灯谜至今有300多年历史，2000年5月12日，澄海被国家文化教育部命名为首批“中国民间(灯谜)艺术之乡”，2008年6月15日，国家文化部公布“澄海灯谜”为第一批国家级非物质文化遗产扩展项目，是全国首个列入国家级非遗名录的灯谜项目。澄海灯谜作为地方政府“非遗”保护角色的研究对象，代表性较强。
本文以新公共服务理论和公共治理理论为理论依据，首先，阐述国内外有关“非遗”保护的研究现状；第二，采取调查问卷、调查走访、案例分析等方式，介绍和阐明澄海灯谜基本概况尤其是澄海区政府如何开展澄海灯谜保护传承工作，总结分析当前澄海区政府在澄海灯谜保护过程中碰到的问题和困难，如：政府部门保护思想不到位、保护资金缺乏、管理队伍建设相对滞后、传承人才偏少、民众保护意愿仍需加强等，并分析问题产生的原因；最后，根据调查问题的分析结果和国内外“非遗”保护的经验做法，提出完善地方政府“非遗”保护工作的对策建议，主要包括制定专项保护计划和坚持政府主导、健全资金投入机制和制定完善保护政策、建立管理队伍和传承人才有效保护传承机制、加强宣传教育和提高“非遗”保护意识、创新“非遗”保护传承方式等方面，希望能推进地方政府“非遗”保护工作。
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