武汉市武昌区基层政府治理市场化工具创新研究

• 作 者: 汤琪
• 出 处: 华中科技大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 基层政府 治理 市场化工具 公共服务 武昌区

自20世纪八九十年代以来,政府工具特别是市场化工具的广泛运用,使政府的形象和运转模式得以革新,潜移默化中也深化了各国政府在价值取向以及管理模式方面的改革。同时,公众对公共服务的需求开始变得多样化、个性化,原有的公共服务供给已经不能满足公众需求,市场化工具在公共服务领域的运用成为必然。近年来,我国的社会主义市场经济体制越来越完善,使得市场化工具在我国的运用越来越广泛,不再限于中央政府或省级政府,而是扩展到基层政府。基层政府是最直接与群众接触的,最直接为群众服务的,研究基层政府治理中市场化工具的运用,对于改变基层政府服务方式、提高基层政府公共服务的质量和效率有重大意义。本文以武汉市武昌区基层政府治理探索为具体研究对象,从实用的角度对市场化工具在基层政府治理中的创新应用进行了分析。通过文献查阅、调查研究等方式,对近期武昌区正在实施的“智慧武昌”整体规划、“智慧紫阳”微信公众号代运营、政企、政校、政社多平台建设等三个具体案例进行分析,分别从PPP模式、合同外包、民营化等三个市场化工具的运用状况,了解武汉市武昌区政府市场化工具的创新使用情况。通过理论结合案例实际,总结出武汉市武昌区基层政府提高公共服务质量和效率的有效方法,同时,找出制约市场化工具运行的阻力,寻找有效的解决方案,真正达到政府工具理论运用的“本土化”、可操作化。