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区域ITS规划是区域社会经济发展战略和交通发展战略在ITS系统的具体贯彻和体现，目的是促进ITS系统与区域社会经济协调配合，支持社会经济发展目标的实现，增强规划对未来的适应性。区域ITS系统发展的需求、区域ITS的影响分析、区域ITS的协调发展、区域交通运营管理的需求以及规划理论的局限和层次需求等，使区域ITS规划显得更加重要。我国ITS正处于发展初期，若在发展战略和举措上不进行规划，将给区域ITS的发展带来无穷的后患。
本文根据规划的要求和规划编制的流程，应用多学科的知识，采用耦合式综合研究的方法，基于国内外ITS快速发展的现实，对区域ITs规划理论进行了详细的研究。
分析了区域的概念，并对区域规划的基础理论和基本方法进行了分析。从区域交通运输系统调控层次结构方面进行了运输系统的系统分析，从ITS系统的一体化和智能化入手分析了ITS系统的系统分析，并阐述了ITS系统与一般交通系统的区别。在对交通运输系统和ITS系统分析的基础上，提出了区域ITS规划的理论体系，并以此理论体系为指导，结合ITS系统发展的特点，从区域交通区位、区域ITS与社会经济发展的相互关系、区域产业结构等方面分析了区域ITS发展的外部条件，从不同运输方式的ITS系统之间的协调发展和不同运输方式的ITS系统的内部协调发展两个方面分析了区域ITS发展的内部关系。分析了区域ITS可持续发展的运行框架并从ITS可持续发展的公平性、持续性和协调性等方面进行了ITS可持续发展的系统分析。
提出了区域ITS需求分析的方法体系。从区域ITS发展的内外部环境分析中提出了区域ITS发展的宏观需求，即提出了区域ITS系统发展的必要性进。以ITS发展的宏观需求分析为前提，分析了区域ITS发展的中观需求，即ITS项目需求和信息需求。从ITS系统发展的数据采集、数据处理和信息发布三个方面进行了ITS系统发展的微观需求分析，即功能需求分析。
分析了战略规划的逻辑框架和步骤，并以此为指导分析了区域ITS战略规划的概念、原则、内容和意义，为区域ITS战略规划的制定指名了方向。在此基础上提出了ITS战略规划的发展模式以及发展战略的选择。提出了ITS战略规划方法论的基本思想、基本原则，建立ITS战略规划方法包。明确ITS战略规划研究的基本思想、方法、内容和步骤以及ITS战略规划技术流程规划方法，为区域ITS战略规划提供了理论支持，并以江苏省ITS战略规划技术流程以方法选择验证了战略规划技术流程方法选择。
分析了区域ITS体系框架与国家ITS体系框架的基础上，结合国家ITS体系框架的开发方法，提出了区域ITS体系框架的开发方法。针对我国ITS体系框架开发中的单凭经验进行开发的弊端，提出了采用基于模糊聚类的逻辑框架的开发方法和基于遗传算法的物理框架的开发方法，并以先进的公共交通关系系统为例，对逻辑框架和物理框架的构建方法进行了验证。分析了ITS系统标准体系形成的基本原则和制定意义，并提出了ITS标准体系制定的步骤，为区域ITS体系框架的构建提供了理论指导。
将ITS系统战略规划与方案规划在认识论、决策主体、资料与模型等方面进行了系统比较，以便于ITS规划实施中的衔接。探讨了ITS战略规划实施的原则、内容和模式。并研究了ITS规划方案实施的关键问题——ITS项目实施的综合排序方法以及ITS规划推进的组织保障措施和ITS规划实施的保障措施。在ITS项目实施综合排序方法的指导下，进行了江苏省公路ITS项目实施的综合排序，取得了较好的排序结果。
ITS规划实质就是进行ITS决策，正确的决策来自科学的评价。在分析ITS评价的现状、特点和基本原则的前提下，提出了ITS项目评价框架，阐述了ITS项目评价的类型和基本评价流程。针对ITS评价指标体系建立的难点，提出了ITS项目评价指标建立的思路、原则、指标之间的分析与选取方法以及从评级指标的预处理方法、评价指标的权重确定方法、评价指标的量化方法和综合指标处理模型等方面分析了ITS评价指标的处理方法。并提出了ITS项目的技术评价、经济评价、直接效益评价、间接效益评价、风险分析、可持续发展评价方法体系。