论文部分内容阅读
广东是全国改革开发的先驱，改革开放三十年以来，随着经济的飞速发展，广东的生态环境也随着急剧恶化，公众对生态与环境的公共需求急剧膨胀。于是政府相继投入巨额资金，建立以林业为主导的生态环境，实现经济社会的可持续发展，满足公众对生态和环境产品的需求。但是一方面，在政府财政支出的整个体系中，财政支出的效率问题成为了社会关注的焦点，也是财政支出的关键问题。另一方面虽然广东的财政收入每年位居全国前列，然而要让森林发挥巨大的生态效益，仅以现阶段的财政支出补偿将是难以达到的。随着林业产业化的不断发展，各种民营经济，外资和其它经济类型的投入也相应进入林业产业。相对于国家财政对林业的投入，其它类型的投入更加注重林业投入的效益，即林业投入产出的效率问题。因此，研究广东林业投入产出的效率问题，对广东林业的发展有着十分重大的意义。
本研究主要采用规范与实证相结合的研究方法，研究采用DEA方法对广东各个地区的林业投入产出效率值进行了测算，分析了广东各个地市林业投入产出的规模效率，纯技术效率和超效率。进而通过各市的效率值分析了广东林业生产率的变动，结构效率的波动和区域间效率的差异。接着采用投影分析，提出了广东各个地市林业投入产出效率的提高路径。此外，还针对广东林业的具体情况，采用Tobit模型分析影响广东林业投入产出效率的因素，进而提出一些对策建议。
本研究的主要结论有：第一，广东共有九个城市的林业投入产出效率达到了最佳，但是仍有三个城市的效率仅为0.5左右。说明广东林业投入产出效率总体上较高，个别城市较低；第二，广东DEA非有效城市的林业投入可以减少50％，林业产出可以增加10％。第三，广东林业全要素生产率先升后降，造成这种波动主要是由于技术进步波动的结果。第四，政府财政预算和林业当年营林基建投资完成比例对广东林业投入产出效率有正面影响。林业专业技术人员和林业从业人员薪酬对广东林业投入产出效率有着正面影响，但不是十分显著。林业灾害对广东林业投入产出效率有显著的负面影响，说明广东林业的抵抗灾害能力还不强。