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当前,为适应中国特色新军事变革的需要,我军正在大力推进人才战略工程。推进军队专业技术干部人事管理改革,建设一支优秀的专业技术干部队伍,是人才战略工程的重要内容,对于实现我军各项建设的跨越式发展,有着极为重要的意义。专业技术职务制度是我军专业技术干部三大基本管理制度之一,在专业技术干部人事管理改革中占有重要地位,对这一制度进行深入研究,是深化专业技术干部管理制度改革、完善选人用人机制的需要,也是推进军队人事管理理论和实践发展的需要。本文利用人力资源管理理论,比较系统地研究了我军专业技术职务制度的有关问题,在此基础上对该制度的变革进行了一定的思考。
本文首先较全面地回顾了我国和我军专业技术职务制度的历史沿革,对不同的发展阶段进行了总结和评价。在此基础上,详细地介绍了我军现行专业技术职务制度的结构组成和具体内容。在第二章,结合笔者所在单位的有关情况,本文对军队目前专业技术职务制度所存在的问题进行了归纳总结和具体分析。第三章以职位管理和绩效管理理论为基础,从人力资源管理的角度对改进当前军队专业技术职务制度提出了意见和建议。
本文的主要特色是:第一,对我军专业技术职务制度的历史沿革进行了较系统的考查和归纳总结。目前未见有文献资料对我军专业技术职务制度的演变过程进行过较系统的介绍,笔者通过查找有关历史文件资料,梳理了建国以来各个历史时期我军专业技术职务制度的具体内容,归纳总结了各历史时期的特点和存在的不足。通过对历史沿革的考查和分析,有助于我军从事专业技术干部管理的干部工作者熟悉掌握专业技术职务制度的演变发展过程,加深对现行政策制度的理解,进而体会到随着形势与任务的变化,对现行的政策制度进行变革之必要性。第二,从人力资源管理的角度出发,探讨了对现行专业技术职务制度进行变革的方法和对策。军队目前的干部管理体制仍是传统的“人事行政管理”体制,虽然近年来大力推进“人才战略工程”,也出台了很多有利于吸引、保留人才和促进人才成长进步的办法和措施,但是基本观念没有更新,制度框架也没有适应人力资源管理的需要而进行调整,在现行的专业技术职务制度中体现得较为典型。笔者探讨了以人力资源管理的方法和手段对我军现行专业技术职务制度进行变革和调整的可能性,虽然这种探讨是非常粗浅的,但对我军专业技术职务制度的未来发展方向,提供了一个可参考的选择。