村民自治背景下村民委员会换届选举中存在的问题及对策研究

• 作 者: 高继年
• 出 处: 沈阳师范大学
• 发表日期: 2015年01期
• 关键词: 村民自治 换届选举 民主政治

我国是一个农业大国,大多数的人口集中在农村,中国的民主法治和社会主义文明进程绕不开农村。经过几十年的探索,农村的村民自治有了长足的进步,村民委换届选举制度日趋完善,农村的民主制度进一步健全。随着经济社会不断发展、民主政治的不断进步,特别是在农村发展速度逐步加快及合村并镇等因素的背景下,村民自治呈现出了新的问题,换届选举的局面变得复杂,一些法规、制度及人为层面的问题和不足浮出水面,极大的制约了村民自治背景下村民委换届选举工作的有效推进。笔者有两次组织协调村两委换届的经历,对换届过程中存在乱象有着深刻的体会。本文基于对辽宁省本溪市H镇村民委换届选举工作的实地研究,运用文献法、访谈法、案例分析法等研究方法通过对相关基础理论的探究以及存在问题比较典型化的几个村民委换届情况进行分析,梳理出现在村民自治下村民委换届选举工作中存在着候选人素质较低、经济条件差的人难当选、情况复杂村选举难、不当拉票行为多、部分村组主动参与选举率低等具体问题。究其原因,笔者认为主要是有民主法治观念淡薄、逐名逐利思想突出,相关法规政策不够健全,村组合并造成后患,候选人把控不严,选举过程的监督机制不够完善等。针对问题原因,笔者提出加强舆论宣传引导,建立、健全相关法规政策,严格把控选举全过程,完善监督机制等解决存在问题的建议,以兹为村民自治下村民委换届选举工作提供一定的经验借鉴。