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随着工业化、城镇化进程的快速推进，红谷滩部分集体土地被征用。自2005年红谷滩开展为被征地农民参加企业城镇职工养老保险以来，基本上每年都有将近上千位农民被征用土地，预计五年内，被征地农民人数还将陆续增加1.5万人左右。随着被征地农民丧失赖以生存的土地，这一人群数量的不断增加，一方面适应了红谷滩城镇化进程的快速推进，为智慧红谷滩的发展理念做出了贡献，另一方面也呈现出被征地农民参保缴费高、农民难以承担，退休待遇差，以及由于被征地农民文化水平有限，对文件政策了解不够透彻或者有偏差，还有劳保所和村里宣传不到位等一系列原因，导致一些被征地农民对政府、服务机构以及办事人员有误会等等，这些问题都是破坏和谐社会的重要因素。妥善解决被征地农民生产生活问题，已经成为红谷滩新区经济社会发展的一项突出任务。如何完善被征地农民的社会保障问题，提高他们的退休待遇标准，就显得尤为重要。 本文从红谷滩被征地农民的征地历史、被征地农民养老政策的建设历史及主要内容进行研究，通过目前红谷滩各个村参加被征地农民养老保险的缴费情况以及历年的退休待遇情况对比分析，得出红谷滩被征地农民的养老保障政策不够规范、政策宣传不到位、参保率及续保率低、续保缴费不同导致的公平性存疑、待遇不足以满足日常生活以及不同年龄段被征地农民的多样需求等一系列的问题。针对以上问题，本文进行了原因方面的分析，得出导致被征地农民养老政策失效的主要原因有：现行征地补偿标准过低，相应的法律法规不够规范和具体，养老模式主要是以个人养老和家庭养老为主，缺乏必要的精神养老保障等。同时，针对以上出现的问题，本文提出来一些应对措施：提高现行征地补偿标准，做好被征地农民的失业再就业工作；完善被征地农民养老保险政策和相应的法律、法规，加强政策宣传，不断扩大养老保险覆盖和基金征缴面；实行以个人养老、家庭养老和社区养老相结合的养老保障模式，开展居家养老试点；加强精神养老，探索建立商业补充养老保险的新模式等。