尼克松政府与阿连德政权:1970-1973年智利变局中的美国因素

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1973年9月11日智利发生军事政变推翻了通过民主选举途径组成的人民团结阵线政府。阿连德政府被推翻的因素很多,然而尼克松政府在1970年到1973年的智利变局中扮演了重要角色。在冷战的背景下,自20世纪60年代起美国开始秘密干涉智利局势,尼克松政府的行为是前两届政府的继续。本文根据解密档案,梳理了1958年到1973年美国在智利历史发展过程中的作用,重点揭示尼克松政府与阿连德政权的关系,进而说明美国在冷战缓和时期处理地区性问题的双重标准。除了绪言和结语外文章分为三章。第一章主要论述两个问题:一是1958年到1969年美国对智利政局的干涉,二是对历史事件的两个主人公尼克松和阿连德进行背景介绍。第一节探讨了尼克松政府前美国历届政府对智利干涉的主要案例,美国早期对智利的干涉为尼克松政府的大规模行动提供了前提。第二节分别叙述了尼克松与拉丁美洲的关系和阿连德与他的政党联盟——人民团结阵线。第二章主要论述尼克松政府在得知阿连德赢得1970年9月4日选举后的应对之策。阿连德在经过三次失败的竞选后,1970年重整旗鼓再次参与总统竞选。因为担心智利成为另一个“古巴”,尼克松批准了两项干涉政策阻止阿连德成为智利总统。尼克松政府计划策动发动政变的策略超越美国历届政府对智利的干涉力度。“轨道一”和“轨道二”均以失败告终,阿连德最终成功就任智利总统。第三章主要探讨了阿连德政府组建后实施建设社会主义智利的政策和美国的应对之策,以及由于改革的失败和美国的暗中破坏引起的军事政变。人民团结阵线政府上台后立即实施改革,改革中产生不少问题,为阿连德政权的垮台埋下隐忧。尼克松政府制定了所谓“冷淡而中性”实质为颠覆阿连德政权的基本政策方针。在这一方针的指导下,美国从政治、经济和军事等方面开展反阿连德政权的行动。在内外敌对势力的夹击下,阿连德政权陷入困境,1973年9月11日,以皮诺切特为首的智利军人集团通过军事政变的方式推翻了阿连德政权。
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