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改革开放以来，我国的社会经济发展取得了举世瞩目的成就。随着社会主义市场经济体制的逐步形成和完善，城市发展正处于转型的关键时刻，城市原有的功能结构与基础设施已无法适应城市发展的需要，与此同时城市发展也遭遇了巨大的空间限制和土地征收阻力。城市土地整备正是在这样的背景下提出并日益成为城市发展、更新的关键问题，受到越来越多的关注。
目前，海内外许多国家和地区对城市土地整理和储备已有体系较为完善的研究，积累了比较丰富的经验。城市土地整备可视为对土地整理和土地储备工作的统筹安排和结合，是提高土地利用效益、优化土地结构、完善土地市场和供地模式的有效手段，对于解决我国城市发展困局有着非常重要的意义。而另一方面，由于城市土地整备的概念是近两年才被提出，目前有关的学术研究尚属鲜见。在综合国内外土地整理与土地储备理论成果与实践经验的基础上，本研究以深圳宝安区龙华新城项目为例，探索城市土地整备的程序、方法、技术等问题，形成兼具合理性、效益性和可行性的实施预案，为城市土地整备工作的实施提供依据和指导。
本论文的主要研究内容和结论如下：
1、总结国内外有关研究，对城市土地整理和土地储备的概念与模式、基础理论、研究成果等方面进行阐述。在此基础上探讨性地提出了土地整备与城市土地整理、土地储备三者之间共性和区别，对城市土地整备的概念、主要内容等方面进行了比较清晰的界定和阐述。
2、对城市土地整备预案研究的理论基础、研究思路、研究方法、程序、技术路线等进行了探索和总结。
3、以深圳龙华新城为例，以整备区的确定为城市土地整备的前提条件，对整备区划定原则和依据、运作程序、决策方法及其步骤等进行了详细的研究。然后基于权属调查等工作成果，对拟整备地块进行筛选，按照整备的紧迫性和难易程度将拟整备地块分类，依据空间连续性、边界明确和同类属性等原则确定本次研究的整备地块。
4、在完成拟整备地块的选择后，依据个别地块的特殊性，分别制定了两套方案，通过对两套方案经济、社会、环境以及综合效益的评价。本预案研究摒弃了以经济效益为重点的权衡，而是将方案社会效益和环境效益的综合考量作为选择方案的首要因素，最终采用了半定量分析与定量分析相互结合的方式选定了整备的实施方案。
5、对城市土地整备预案的研究和制定进行总结，并对目前城市土地整备中存在的问题进行讨论，最后进一步提出完善此项研究的几点建议。