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我国正处于经济体制转轨、社会转型的特殊历史时期，社会由封闭走向开放，人、财、物大流动，社会处于矛盾、问题易发处各种诱发犯罪的因素剧增，犯罪方法多样化、智能化，社会控制难度加大，警力不足的矛盾日益凸显。在我国治安现状的严峻形势下，单一性的治安服务提供模式也难以满足公民多样化的治安需求，在社会治安综合管理的现实需求下，打破公安机关垄断供给治安服务的局面，将契约型治理机制引入治安服务供给过程为显著特征的治安承包孕育而生。如何应对这种治安环境下公众对城市治安服务的安全需求，打造安定有序的社会治安环境，是一项值得深思的现实课题。建设和谐社会，就必须将城市治安防控体系的建设作为工作的重点。 本文以建设和谐社会为落脚点，从治安防控体系的一般理论概述出发，对现在的社会治安形势进行了认真分析，结合作者本人长期从事公安刑侦工作，以Z市公安局全面开展“全民治安”工作背景下突显的案件为例，分析当前社会治安问题的成因、发展的趋势，公安系统在打击犯罪、惩治罪犯中面临的困难，进而探讨如何在已建的治安防控体系下如何以开展“全民治安”工作来全面提升打击犯罪的能力，充分发挥公安系统的职能作用。 本文包括引言和三个部分，其内容如下: 引言对城市治安防控这一选题的背景、相关研究理论、意义、写作框架、研究方法以及本文的创新之处进行了详尽的阐述。 第一部分，对城市治安防控的定义和特点进行了界定，并详细的论述了城市治安防控体系以及运行机制，以此学理为依据，可为后续的实证分析提供理论支撑。 第二部分，以G省Z市的治安防控工作为个案，从其机构设置与警力配备的现状，近些年来Z市治安状况分析，其中分别以三个个案作为切入点实证分析Z市存在的问题并阐述了产生这些问题的诱因与特征。 第三部分，针对Z市治安防控工作中问题与不足，提出了实行“全民治安”战略与合理配置警力;网格化管理等整体治理。切实预防新生代农民工犯罪，创新出租屋管理模式，惩治地缘性犯罪等精细化分类治理的举措。 本文的创新之处在于，论文提出了两个方面的新观点:第一，突出整体治理。包括:“全民治安”战略与合理配置警力;网格化管理。第二，精细化分类治理。包括:切实预防新生代农民工犯罪;创新出租屋管理模式;惩治地缘性犯罪。