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学前教育作为教育的首要阶段，对个人及社会的发展具有重要意义，但长期以来对学前教育的忽视，导致学前教育被边缘化，随着“入园难，入园贵”问题的严重化，学前教育供需矛盾日益突出，一场改革蓄势待发。2010年《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》第一次提出要普及学前教育，努力构建“广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系”，学前教育服务开始被正式纳入公共服务体系中，明确学前教育属于基本公共教育，要求提供具有普惠性的学前教育服务，但如何提供并提升普惠性学前教育有效供给则成为全国各地政府需要思考的首要问题。 江宁区作为江苏省学前教育改革的示范区，在普惠性学前教育供给上已经初有成效，但城乡二元结构，教育资源分配不均衡的问题依旧存在。随着全面二孩时代的到来及经济发展带来的大量外来人口涌入，势必面临新一轮的学前教育资源短缺问题。因此，文章通过对江宁区的实地调研，结合相关统计数据、政府文件等，通过文献分析、数据分析、问卷调查、访谈等方式，从政策供给、供给模式、供给总量、供给结构等方面对江宁区普惠性学前教育供给现状进行描述，以教育有效供给评价标准为框架结合供给满意度调查结果，对普惠性学前教育供给的有效性进行评价，从中总结经验和发现现存的问题，并对其原因进行分析，最后从转变供需观念、完善制度供给、定位多元供给主体的角色等方面对提升江宁区普惠性学前教育服务有效供给提出构想，建立起政府供给与市场供给的有效结合，在提升教育质量的同时兼顾公平，在保障公平的过程中正视社会群体的多元化，坚持普惠性学前教育均等化的底线，不断满足居民对于差异化、多元化学前教育的选择，真正实现普惠性学前教育的有效供给。