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电力行业是促进我国经济建设和保障国民生活的基础性行业,因此,电网企业的发展也受到国家的重视。随着电力体制改革的实施,国家电网网省公司开始政企分开。一方面,要求网省公司内部管理制度要完善、健全,使其能够在激烈的竞争环境中求生存、求发展,提升企业价值；另一方面,网省公司经营的是关系国计民生和国家安全稳定的电能产品和供电服务,这样使其承担着一份社会责任,也就是要为社会提供安全、稳定的电能。成本管理是企业管理中的一个重要组成部分。成本管理是以企业在经营、投资、筹资等业务活动过程中各项消耗为对象,以优化成本效益为目标而开展的一系列活动。成本管理一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。成本管理作为企业管理的重要组成部分,它要求系统而全面、科学和合理,它对于促进增产节支、加强经济核算,改进企业管理,提高企业整体管理水平具有重大意义。近年来,随着电力体制的不断变革,成本管理工作越来越成为影响电网企业未来发展的重要环节。目前,电网企业在成本管理上采用全面预算管理,尽管比以往成本管理有了长足的进步,但是与其现代化的企业发展目标战略还是有差距,需要找出存在的一些问题,主要表现为精细化水平不够,集约化程度不足,控制力度不强,导致了公司成本支出居高不下。因此,更合理更全面的成本管理方法是电网企业不断发展的必然需求。生存与发展的压力迫使电网企业必须高度认识成本管理的重要性,扩大成本管理的时间、空间范围,对生产经营进行全员、全过程、全方位的成本管理。本文以国家电网网省公司为研究对象,对其成本现状进行了分析,提出了有益于成本改进的成本管理模式的构建方案。本文在前人的研究成果上,结合国家电网网省公司特有的行业特征、运营模式、组织环境等,分析其成本结构、控制现状,运用各种成本管理方法,从战略高度系统地探讨国家电网网省公司成本管理的相关问题。在具体写作过程中,本文采用规范和逻辑的写作方法,首先阐述了网省公司成本管理的研究背景及意义,并回顾了成本管理相关理论和相关学者的研究成果。由于在网省公司的主要业务中,输、配电业务是其关键环节,所以本文针对此进行了具体分析。其次,笔者对成本管理的相关概念进行了界定,并介绍了成本管理的对象、目标,还论述了各种成本管理理论,主要有战略成本管理理论、目标成本管理理论、责任成本管理理论、作业成本管理理论和标准成本管理理论。再次,分析了网省公司的概况、生产经营特点以及成本管理模式现状,提出成本管理模式存在的问题,并对问题进行原因分析。然后借助英国电力监管机构OFGEM对输配电企业的成本监管经验和美国JEA公司的成本管理经验,强调建立全面成本管理体系,并实现成本的精细化管理。针对网省公司成本管理存在的问题,本文在最后提出了相应的对策,对健全全面预算体系、加强工程成本管理、建立作业成本管理体系及提高成本意识等措施进行了详细的论述。近年来,我国学者在成本管理上的研究成果颇多,但是对国家电网网省公司的成本管理工作上的研究却不多,而且只是运用单一的成本管理方法进行研究,在这方面的全面成本管理理论体系有待完善。由于国网各网省公司在组织结构、成本构成等方面具有很强的同质性,而这套成本管理体系是针对国网网省公司成本管理方面存在的普遍性问题提出的,因此该成本管理体系对各网省公司而言具有普遍适用性。