上海市城市社区养老服务模式的研究

• 作 者: 赵珍怡
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 社区养老 老龄化 养老服务

老年人,作为曾经为社会做出过贡献的特殊群体,让他们安度晚年是我们全社会的共同责任,尤其是进入老龄化、高龄化社会后,解决好养老服务问题已成为构建和谐社会的重要组成部分。根据2007年底的统计数据显示,上海市60岁以上老年人口为286万,占总人口比重的20.8%,80岁以上高龄人口占3.6%,本文通过上海市人口老龄化现状的分析,发现目前上海市人口老龄化主要出现程度高、速度快、高龄化同步的三大趋势,上海老年人口的比重接近全国平均水平的2倍,高出韩国、香港等国家和地区。上海老龄化速度远快于西方发达国家的同期水平,近年来,上海市的百岁老人每年以超过10%的速度递增。这不仅影响老年人的供养水平,还对养老模式的发展有着紧密联系。上海市的养老模式可概括为三个发展阶段,即过去的家庭养老,现行的家庭和社会结合养老,将来的社会养老。由“家庭养老”转化到“社会养老”是历史发展的必然。论文以徐汇区社区养老服务为研究个案,通过抽样调查的方法,分析该区老年人的人口特征、生活状态、实际养老需求以及养老服务设施等基本情况,研究城市社区养老服务模式的发展现状、薄弱环节。人口老龄化的加速以及首批独生子女的成家立业,增加了家庭养老的难度,而目前“未富先老”的国情使得我们不可能完全照搬西方发达国家的模式,依靠机构养老来应对人口老龄化,因此,只有大力加强社区养老服务体系建设,深化居家养老服务内容,并辅之以一定数量的机构养老床位,是解决目前养老问题的有效途径。借鉴美国、日本、新加坡等老龄化程度较高国家在养老服务方面的相关经验,从提升社区养老服务水平、健全居家养老服务体制、加强养老机构建设、完善长期照护体系四个方面提出建议对策。