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随着经济社会发展,城市管理工作的重要性日益凸显,作为具有综合行政执法权的城管部门,在城市管理中扮演了重要的角色。由于城管历史沿革、社会发展环境、前期没有国家和省级层面的主管部门、没有专门的部门法、各地对城管工作认识和重视不足以及城管部门自身建设滞后等多方面的原因,城管行政执法队伍社会认可度不高,形象不佳,其执法地位、执法条件、执法实力和执法口碑与横向单位相比均处于弱势。为了从根本上改善城管形象,扭转其社会地位和评价,高效发挥城管功能,实现城市和谐、健康、高效、快速发展的目标,本文立足工作实际,对具有行政执法权的连云港市城管行政执法支队的队伍建设问题进行研究,希望以点带面、以小窥大,为全国城管行政执法部门的队伍建设提供借鉴和参考。连云港市城管行政执法支队在维护城市市容环境秩序、改善城市形象方面做出了很大贡献,但在法治型和服务型政府建设的大背景下以及连云港市进行“两城一优”创建的关键时期,城管行政执法部门不仅有很长的路要走而且大有可为。本文参照国内外的研究成果,运用社会实践调查方法,从广义的培养角度探讨城管行政执法队伍建设问题。文章首先对所要研究的连云港市城管行政执法人员进行了界定,分析了连云港市城管行政执法队伍概况及队伍建设现状,然后根据街头官僚理论、马斯洛需求层次理论以及公共部门人力资源管理理论对连云港市城管行政执法支队队伍建设存在的主要问题进行分析。人才队伍建设滞后、职业晋升机制不完备、学习培训制度流于形式、绩效考核方式不科学、监督管理措施不到位、执法保障不到位,是目前连云港市城管行政执法支队队伍建设存在的主要问题。通过实践调研及查阅文献资料,发现连云港市城管行政执法支队队伍建设出现问题的原因是多方面的,既有其本身思想认识、制度设计、岗位缺乏吸引力的原因,也有政府重视不足的原因。根据发现问题,分析原因,解决问题的思路,文章最后对提升连云港市城管行政执法支队队伍建设水平给出了有针对性的建议和对策,主要是围绕健全用人制度、优化培训制度、建立科学的绩效考核体系、建立健全监督管理机制、完善后勤保障建设五个方面进行提升和改善。希望通过制度、程序、内容、方式和力度的创新、加强和完善,使连云港市城管行政执法支队的队伍建设水平迈上新的台阶,为本市高质发展、后发先至目标的实现提供助益。