【摘 要】
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从发达国家发展历程来看，随着生产力的不断进步，城乡都经历着从对立、隔离到城乡一体的发展过程，同样我国也不会例外。改革开放30多年以来，我国人民生活水平正由发展中国家逐步迈
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从发达国家发展历程来看，随着生产力的不断进步，城乡都经历着从对立、隔离到城乡一体的发展过程，同样我国也不会例外。改革开放30多年以来，我国人民生活水平正由发展中国家逐步迈向中等发达国家行列，进入了快速城市化进程。我国城乡发展成就巨大，也存在许多不容忽视的问题，主要是城乡发展不均衡，城乡人均收入差距大，特别是作为城乡发展一体化重要支撑的财政政策体系还不健全，还存在重要的城乡差异；财政拨款体系还远未达到城乡一体化的标准；公共服务支出有明显的城市倾向，从而导致城乡之间的公共服务水平存在明显差异。一些贫困地区的居民无法获得基本的社会公共服务如基础教育、医疗卫生、社会保障、基础设施等，严重影响了社会的和谐稳定发展。为了加强公共服务支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的公共服务支出评价管理体系，提高公共服务支出资金使用效率，迫切需要我们从城乡发展一体化的角度设计公共服务支出评价体系，全面系统的研究、分析、明确公共服务支出支持城乡发展一体化的出发点、落脚点。推进城乡发展一体化，对保持经济持续稳定发展，促进社会和谐发展具有重要意义。 本文的研究大致有以下几部分，第一部分绪论，介绍了研究目的及意义、国内外的研究进展和本文的研究内容与方法；第二部分，确定以城乡发展理论和公共服务支出理论为基础，来研究城乡发展一体化的公共服务支出评价问题；第三部分了解我国目前城乡发展一体化的公共服务支出现状及存在的问题；第四部分，采用基尼系数和变异系数作为分析工具，对城乡公共服务包括基础教育、医疗卫生、社会保障和基础设施投资等的一体化程度和差异性进行分析；分析当前的城乡变化程度和近几年来城乡一体化的变化趋势及城乡公共服务支出对城乡一体化的影响；第五部分，利用面板数据分析城市偏向的公共服务支出政策对城乡一体化的影响；最后提出推进城乡发展一体化的公共财政政策建议。
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