传导·链接·生产——社区公共服务的转型与重构

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随着市场经济的发展和单位社会的逐渐走向终结,社区逐渐成为居民公共服务的主体。在单位社会下,居委会只是单位在公共服务上的一种补充,只是单纯的传导国家的各项服务政策,随着单位制度的变革,单位逐渐退出社会事务,社区开始成为公共服务的主体。转型期的社区建设虽然进展迅速,但却因居民社会服务需求的多元化以及社区行政化等原因,致使以单纯传导国家各项政策为职志的社区已经不再满足居民的需要,从而推进了社区公共服务转型和重构的进程。所谓“转型”指的是社区转变自身在社区公共服务上单一的“传导性”角色,而在社区公共服务的“链接”和“生产”领域扮演新的角色。传统的社区公共服务体制下社区只是传导者的角色,而现阶段社区的运转模式则是集“传导”、“链接”和“生产”于一身的三位一体社区公共服务,社区在传导国家的各项公共服务政策的同时积极的链接社会的资源,更为重要的是社区开始利用社区本身的资源为社区居民提供公共服务,满足社区居民的需要;所谓“重构”是指在不改变事物现有的行为的基础上运用一系列规则对其结构进行调整。在文章中指的是当社区自身在社区公共服务中的角色发生变化后,在不改变原有的社区公共服务内容的基础上利用一系列的规则不断的调整具体的服务内容来为社区居民提供更多的社区公共服务。本文主要是以社区在社区公共服务中角色的转化和具体的社区公共服务内容的变化为切入点来探讨社区公共服务的转型与重构过程及发生转型与重构的原因,从而为未来社区公共服务的建设提供合理化的建议。本文采用的是实地研究,以东站十委为研究对象。  本文以东站十委为研究对象来展开研究。本文分为六个部分,第一部分为引言,主要介绍研究的缘由、研究意义和研究方法为研究奠定基调;第二部分为文献综述,为本文的研究提供理论上的保证;第三部分为社区公共服务调查与分析,主要是对传统的社区公共服务和现阶段的社区公共服务进行研究分析;第四部分为社区公共服务的转型与重构,具体的对社区公共服务的发展进行梳理,对其转型与重构进行原因分析,探讨现阶段社区公共服务存在的问题以及转型与重构的难点之所在;第五部分为分析与讨论,社区公共服务建设的对策,需要注意的问题和推动其发展的策略;第六部分为结语,对整个文章进行简练的总结。其中第四部分为文章的重点,第四部分是对于转型与重构的原因分析,发现现阶段转型与重构的中存在的问题和难点,为后面的建议奠定基础,也是整个文章的关键节点。  文章以社区公共服务为研究主题,以社区在社区公共服务中角色的转换和社区公共服务内容的变化来展开研究,通过实地研究来获得研究资料,通过比较研究来体现现阶段社区公共服务较传统社区公共服务的变化来证实社区公共服务出现了转型与重构。通过对社区公共服务转型与重构的原因分析来为未来的社区公共服务建设提供合理的建议。
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