南通市城乡建设用地时空变化特征及整治模式研究

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建设用地是承载人类非农经济生产生活的主要基础。改革开放以来,我国城镇化步伐的加快进一步加强了对城乡建设用地的依赖。从经济学理论上来说,城市土地价值的提升来源于城镇化对农村人口的吸引集聚,由此应带来农村居民点用地的减少与城镇土地的集约化发展。然而,反观中国近十年来城镇化历程,最显著的特点就是城市建成区面积的“攀比摊大”与农村建设用地的“不减反增”,建设用地利用效率的低下正成为阻碍城乡发展的又一难题,尤其是沿海经济发达区城乡建设用地矛盾重重、问题颇多。因此,了解城乡建设用地的时空演化规律、掌握城乡间用地协调特征、探寻其背后主控影响因子、归纳总结合理的建设用地整治模式,可为沿海地区城市土地资源可持续利用与城乡统筹和谐发展提供一定的理论依据与实践指导。  本文选择沿海国家“两大发展战略”交汇的地区——南通作为研究区,面对其新形势下的用地需求与矛盾,运用统计分析、景观指数计算、城乡用地协调性评价与地理探测器分析,开展了从2001-2011年南通市城乡建设用地时空演化规律及其驱动机制研究,进而综合其用地特征与矛盾、整治潜力与迫切度等建立了城乡建设用地整治评价体系,在此基础上对南通市各区、县(市)城乡建设用地整治模式进行了诊断与总结。本文的主要研究成果如下:  (1)南通市城镇用地与农村居民点用地呈同步增长态势,人均用地水平较高,部分地区城乡间建设用地利用存在不协调现象。2001-2011年南通市城镇用地增长较快,市区、海安县与海门市为显著增长地区;同时,南通市农村居民点用地面积也呈上升趋势,以如皋市、如东县等为典型代表区域;此外,南通市人均城镇用地与人均农村居民点用地均存在“逐年增加、超出标准”的特征;另外,通过协调性评价后发现,如皋市、如东县、通州区与启东市城乡建设用地利用不协调,耕地保护形势严峻,城镇化水平与质量有待提高。  (2)引入景观指数进行空间格局演变分析,结果发现:南通市城镇用地斑块数量急剧增加、斑块间距离逐渐减小、形状不断破碎,呈现出大斑块被侵蚀改造、新增小斑块离心态发展、景观趋于复杂的空间格局;与此同时,农村居民点用地斑块数量有所减少、斑块形状也趋于平整,但斑块比例却逐渐增加,表现出由分散到集中、由破碎到规则且整体规模不断增大的空间形态特征。  (3)利用地理探测器进行影响因子探测,分别从自然基底条件、经济发展水平、社会生活状况以及政策制度环境四个方面选取代表性指标,揭示南通市城镇用地与农村居民点用地变化主要影响因子。结果表明:在岗职工平均工资变化率对城镇用地变化影响最大,距中心镇距离远近是农村居民点用地变化最重要影响因子;城镇用地显著驱动因素表现出多样性与复杂性特点,而农村居民点用地则更多受制于区位因素等自然基底条件。  (4)在综合城乡建设用地时空特征、协调程度、潜力大小及整治迫切程度后,诊断出南通市各区、县(市)城镇用地与农村居民点用地整治准则重要性及针对性整治模式。认为城镇用地整治行为的关键因素是迫切度与协调度,其中,整治最为迫切的地区为市区、海安县与海门市,整治模式以优先整治自身挖潜为主;对农村居民点用地而言,认为整治特征度和整治潜力级为整治工作开展的首要前提,其中,启东市、通州区、如东县和如皋市为整治特征度较高且整治潜力较大地区,整治模式重点主要为集中整合村庄、广泛推进“挂钩”、优化乡村空间结构等。
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