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纳税评估是目前国际上通行的税收管理方式,也是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种手段,可以弥补征管改革过程中管理弱化的不足,强化管理监控功能,体现服务型政府的文明思想,寓服务于管理之中。它作为税收监控管理的一种有效手段,在帮助纳税人发现和纠正纳税上的错漏、提高纳税人纳税意识和办税能力方面有着独特优势。
目前国内的纳税评估存在着评估方法单一、指标设置不科学、评估信息不完整和多头评估、重复评估等问题。而国外凭借信息化手段,开展纳税评估工作,为纳税人普遍接受并取得很好的成效。因此,借鉴国外先进经验,开展纳税评估,是我国与国际先进税收管理方法接轨的必然选择。
本文对有关纳税评估的理论和实践问题进行了综合研究,不仅对国内和国际的纳税评估的优点作了具体介绍,还将浙江国税正在推行的建立在行业建模基础上的纳税评估方法进行了详细的介绍和分析,在此基础上探讨适合我国现实情况的纳税评估。
全文分为四部分:第一部分以理论分析开篇,介绍了纳税评估的内容;第二部分介绍了我国现行的纳税评估现状,通过相关研究分析了我国完善纳税评估的紧迫性;由于国外很多国家在纳税评估实施过程中积累了很多成功的经验,本文在第三部分充分论述了发达国家中几个具有代表性的国家的纳税评估的内容并通过比较找出差距,分析其对我国的借鉴意义,为完善我国纳税评估提供了思路。第四部分主要介绍浙江国税通过行业建模和开发税源动态分析监控系统来完善纳税评估的实践以及其中的典型案例和取得的成效。