【摘 要】
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目前,我国保障性住房建设已经得到了大力发展,但是现有项目使用运营中出现的问题和我国经济、社会、人口及住房关系的变化对保障性住房供给提出的新要求,都体现了健全我国住
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目前,我国保障性住房建设已经得到了大力发展,但是现有项目使用运营中出现的问题和我国经济、社会、人口及住房关系的变化对保障性住房供给提出的新要求,都体现了健全我国住房保障体系的迫切性。对项目进行后评价有助于让决策者了解实际情况,科学把握和解决现存问题。然而现有研究多停留在项目经济与环境方面的后评价上,涉及项目社会影响后评价的较少。鉴于保障性住房的福利性质和准公共物品性质正好体现了其在促进社会公平公正、协调社会关系上的作用,与我国“以人为本”,协调可持续发展的理念相契合。因此,本文从利益相关者视角出发,对保障性住房项目社会影响后评价进行研究,以期健全保障性住房项目后评价体系,并为我国保障性住房项目的建设与运营管理提供科学合理建议。本文以利益相关者理论作为主导,结合工程社会学理论和反馈控制理论,在充分参考国内外已有研究成果的基础上,采用文献研究、归纳推理、问卷调查、构建模型和实证分析等方法展开研究。文章的主要思路和结论如下:1.文章首先通过研究国内外项目社会影响评价的研究进展与成果,在总结已有成果的特点与不足的基础上,确定了从利益相关者视角出发进行保障性住房项目社会影响后评价。随后采用分类筛选和影响力/利益相关度矩阵,识别出了保障性住房项目使用运营阶段的核心利益相关者,主要包括项目发起人(政府)、住户、物业管理机构和周边居民四类;并采用问卷调查法,确定了核心利益相关者的关键利益诉求。2.根据保障性住房项目使用运营阶段核心利益相关者的关键利益诉求,遵循相关原则,构建了覆盖4个层面共33个指标的评价指标体系;结合评价指标体系特征确定评价方法为基于AHP(层次分析法)的模糊综合评价法;并根据AHP法,在专家打分的基础上确定了各层指标的权重,其中在项目发起人(政府)、住户、物业管理机构和周边居民四个层面的权重分别为0.35、0.4、0.15、0.1。3.运用文章所构建的评价指标体系与综合评价方法,对武汉市百步亭社区保障性住房项目进行实证分析。研究结果显示该项目社会影响后评价等级为良好,产生了较好的社会影响,后期可以从指导居民就业、进一步完善配套设施、提高租户认同感和增强政府相关部门重视度等方面提升项目管理水平。另外,实证分析顺利开展也检验了该评价指标体系和评价模型的科学性与合理性。4.通过总结全文,探究问题出现的深层原因,文章指出可以从以下几个方面提高保障性住房项目建设与运营管理水平,并促进保障性住房项目的可持续发展:(1)提高地方政府重视度,合理规划设计;(2)鼓励配建与混合居住模式;(3)发展“多方联动”社区物业管理模式;(4)加强监督管理和反馈控制。
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