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本文通过对城市旅游和旅游城市的概念辨析、城市经营概念的分析，从中得到启发，形成旅游城市经营的概念，旅游城市的经营是一个系统工程，是在一定的经营环境中，由主体子系统通过一定的途径(载体子系统)，作用于客体子系统及其反馈作用的过程，对旅游城市经营的环境、主体、客体、媒体和载体进行分析是必要的，在分析了旅游城市经营的要素之后，提出旅游城市经营的目标是实现旅游城市可持续发展，为了更清楚的说明问题，文章选择了中国优秀旅游城市昆明作为实证研究的城市，由于作者的能力有限，文章还有一些尚待进一步解决的问题，如旅游城市经营的模式问题和对经营状况评价的问题。