【摘 要】
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习总书记在十九大报告中提出我国经济要实现高质量发展,自身社会福利水平是重要的一个方面,要保证社会整体福利与经济同步发展,从而在新发展理念的指导下更好的实现社会稳定与协调。我国老龄化的现实问题随着经济发展速度加快而愈加突出,不仅对我国劳动力就业及结构产生重要影响,也使目前年轻人的养老保险缴费负担越来越重,引起代际之间的收入不平等。同时由于我国长期东中西部地区经济发展存在差异,群体间收入差距的问题始终
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习总书记在十九大报告中提出我国经济要实现高质量发展,自身社会福利水平是重要的一个方面,要保证社会整体福利与经济同步发展,从而在新发展理念的指导下更好的实现社会稳定与协调。我国老龄化的现实问题随着经济发展速度加快而愈加突出,不仅对我国劳动力就业及结构产生重要影响,也使目前年轻人的养老保险缴费负担越来越重,引起代际之间的收入不平等。同时由于我国长期东中西部地区经济发展存在差异,群体间收入差距的问题始终存在,受到学者广泛的讨论及关注。个税、社会保障制度是我国目前调节收入差距的重要手段,但学界对于社会保障尤其是养老保险制度发挥收入再分配效应的能力却存在争议。养老保险制度作为我国社会保险制度最重要的组成部分,在保障退休人员生活水平、降低贫困等方面具有重要作用。2018年国地税改革提出由税务部门统一征收社保税也体现出了其在我国财税体系中的重要地位。本文首先通过对国内外相关文献进行梳理,找到养老保险收入再分配相关研究的共性及差别,为后续分析提供理论支撑。随后通过对我国目前养老保险基金收支、收入差距的现状进行分析,从而发现老龄化背景下养老保险制度与收入再分配的关系。在实证分析部分利用中国家庭金融调查中心2017年的微观数据,首先通过当期的收入、养老保险缴费及领取数据,通过基尼系数及MT指数测算出全国、不同区域、收入群体、年龄之间的代内及代际间的收入再分配效应,来具体分析养老保险缴费及领取环节是否具有再分配效应以及程度有多大。测算结果表明,养老保险的缴费环节MT指数为负,会扩大收入差距,但在加入领取环节后,基尼系数有了较明显的下降。表明养老保险制度整体上具有正向的收入再分配作用。随后从终身收入视角出发,一方面分析城镇职工养老保险收入再分配状况,根据当期的工资收入通过最小二乘法回归出个人一生的收入状况,继而测算出终身缴费额及受益额,最终得到个人终身的净受益情况。结果表明养老保险发挥代际再分配效应更加明显,出生在后的人比前代人要承担更重的负担,代际间不平等问题较为突出。另一方面本文也将城乡居民养老保险制度纳入进来,分析发现制度整体会提升个人一生的收入,具有显著的正向再分配作用,同时发现政府财政补贴是其发挥收入再分配效应的重要因素。最后根据本文得到的研究结论提出相应的政策建议。结论表明养老保险制度有其显著的收入再分配效应,因此未来应该增强其基金收支的规模,优化资金结构,使其再分配效应得以充分发挥。同时由于人口老龄化,养老保险制度会使代际间的收入不平等愈加严重,年轻一代的经济负担会随着时间推移而加重,因此必须要对制度进行优化完善来缓和代际间的矛盾冲突。
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