论文部分内容阅读
公共政策作为公共管理的载体和工具，承担着调控社会成员之间利益关系、实现公共利益合理分配的重要功能。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，我国公民的权利意识逐渐觉醒，民众不再仅仅满足于作为公共政策的客体存在，而是要求进入到政策制定过程中，通过与官方政策制定者的互动来表达利益诉求，争取政策资源。同时，官方政策制定者则希望通过与民众的充分互动，收集有效信息，得到充分回应，在提高政策质量的同时维护其政治合法性。
本文以蟠桃村饮用水政策制定过程中的官民互动为例，探讨基层自治过程中，良性官民互动的阻碍因素和实现途径，从而得出一些具有普遍适用性和实际意义的结论。在分析过程中，主要结合政策科学、政治学、管理学等相关知识，采用实证分析法，通过对案例的分析展现我国政策制定过程中真实的官民互动现状，从而探讨有效的改进措施。
全文共分五个部分进行论述：第一部分为绪论；第二部分分析了公共政策制定过程中官民互动的必要性。首先对公共政策及政策制定过进行了界定，在此基础上分析了官民互动的含义，以及官民双方的互动动机；第三部分通过对蟠桃村饮用水政策出台的背景、政策制定过程及官民双方对饮用水政策的评价，详细描述了蟠桃村村民饮用水政策制定过程；第四部分通过对蟠桃村村民饮用水政策制定过程中官民互动的主体、互动过程及结果的分析，探讨目前我国政策制定过程中官民互动存在的问题；第五部分则是在前文基础上，探讨政策制定过程中优化官民互动的对策。