【摘 要】
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在日趋激烈的现代市场竞争环境下，企业对战略管理的关注度不断提高。战略管理是企业管理者通过战略目标的确立，在对企业面临的内外部环境因素进行综合分析的基础上，为实现企业的
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在日趋激烈的现代市场竞争环境下，企业对战略管理的关注度不断提高。战略管理是企业管理者通过战略目标的确立，在对企业面临的内外部环境因素进行综合分析的基础上，为实现企业的战略目标而制定一系列行动计划的过程。战略目标的制定具有高度总括性和抽象性，因而，需要通过全面预算管理将企业各部门的指标分解为一系列的具体而详细的业务目标。因此，全面预算管理是企业在新的竞争环境下进行战略管理的有效工具，它构成了现代企业管理制度的一个重要组成部分。全面预算管理在企业的内部控制体系中处于重要地位。它是一种在企业战略目标的指导下，将控制、考评等功能融为一体的系统的管理机制和方法。面对传统预算与战略以及非财务指标相脱节的弊端，企业迫切需要构建以战略作为导向的全面预算管理体系，以满足企业经营管理的需要。电信行业作为我国经济社会发展中不可或缺的重要基础设施，是社会生产力的有机组成部分。本文通过对国内外全面预算管理理论和实践的分析和阐述，结合我国电信企业的发展现状，在对战略管理与全面预算管理二者关系分析的基础上，构建电信行业战略导向及与平衡计分卡衔接的全面预算管理。最后以A电信公司为例，采用案例分析的方式详细分析了构建战略导向的全面预算管理的具体步骤。
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