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我国海关特殊监管区域于九十年代初正式开始设立。经过多年发展，特殊区等方面都发挥了很大作用。但是，随着经济全球化进程的加快，特别是我国加入世界贸易组织后的形势下，特殊区域的发展面临着许多新的挑战。如何应对这些挑战?作为参与国际竞争的桥头堡和国内国际两个市场的交汇点，如何迅速而稳妥的与世界经济全面接轨?这些问题正是当前我国进一步对外开放中应急需解决的问题。为此本文在对境外自由贸易区和我国海关特殊监管区域进行比较研究的基础上，从宏观上对整合发展的目标模式、管理机制等若干问题进行了研究。本文的研究目的是从理论上对海关特殊监管区域向自由贸易区转型进行探讨，进而由理论指导实践，探索出一条适应中国国情、与国际接轨，且高效、便捷的海关特殊监管区域向自由贸易区转型的发展之路。
本文研究方法采取了对比分析法，规范分析和实证分析相结合的综合方法。本文依据我国海关特殊监管区域的历史发展逻辑为线索展开研究。文章的基本脉络是：首先，通过各类特殊区域发展历程的回顾，分析了海关特殊监管区域的性质，得出海关特殊监管区域与自由贸易区存在诸多方面的相关性。其次，分析了我国海关特殊监管区域发展中成效和存在的问题，提出了我国海关特殊监管区域未来的前景是自由贸易区的观点，再次，借鉴世界自由贸易区的成功经验，探索了我国海关特殊监管区域整合发展的目标和实现途径等问题。