山西省科技人才需求预测及管理研究——综合配套改革试验视角

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在知识经济时代,科技进步对经济发展的推动作用愈发明显。科技人才作为推动科技进步的主导力量,在区域经济发展过程中,不仅能够带动区域科技创新能力的提高,促进产业结构调整和经济增长方式转变,对地区工业生产总值的贡献率也逐步提高。可以说,科技人才已经成为提升区域经济发展水平和区域竞争力的关键要素。国家批准山西省为资源型经济综合配套改革试验区,为山西省实现转型跨越发展提供了良好的契机,也对科技人才提出了新的要求:高起点转型需要高层次人才领军,高质量跨越需要高素质人才队伍支撑。因此,只有充分进行科技人才需求预测相关研究,明确山西省未来经济发展需要的科技人才数量、类型和结构,才能有针对性地进行引进、培养和使用,造就一支规模适当、结构合理、素质较高的科技人才队伍,推进科技进步和创新,实现经济社会又好又快发展。   本文基于综合配套改革试验视角,在对山西省转型的必要性、战略重点和路径选择进行理解和分析的基础上,以人力资本理论、新经济增长理论、劳动力匹配理论和区域经济发展相关理论为指导,阐述了科技人才在山西省经济发展中的重要作用,分析了山西省科技人才供给现状及存在的问题,并依据山西省科技人才相关资料和数据,运用GM(1,1)灰色预测模型、多元回归预测模型、趋势外推法和组合预测法,对山西省2011-2015年科技人才需求总量、产业分布和学历结构进行了预测。分析了山西省“十二五”时期科技人才总量和结构的供求缺口,指出:(1)科技人才需求总量将呈现大幅、快速的增长趋势,供求缺口较大。(2)科技人才存在供需结构矛盾,传统支柱产业、高技术产业、现代服务业对科技人才的需求量都有较大的增长,增长速度都很快,但三者增速相差不是很大。(3)科技人才存在供需质量矛盾,研究生学历科技人才的供需缺口最大,需求量的增速也最快,大学本科学历科技人才虽存在一定的供需缺口,但需求量的增速较缓,大学专科学历科技人才只需要少量补充。最后,在预测和分析的基础上,分别在结构调整、机制体制、环境优化、人才培养、平台载体等方面给出政策建议。   本文的选题迎合了时代热点,将科技人才队伍建设与山西省区域经济发展的要求结合起来,研究资源型经济转型对科技人才的新要求,没有孤立的研究人才问题,使研究更具针对性和可操作性。因此,本文在一定程度上能够为壮大山西省科技人才队伍提供借鉴和参考。另外,预测本身有推测性,时间越长,结果越不精确。为了保证山西省经济结构转型的顺利进行,仍需根据山西省经济发展的要求,不断修正和精确科技人才的具体数据,动态研究经济发展与人才系统的协调性,产业转型升级与科技人才的协调适配性,不断调整和完善山西省科技人才开发策略。
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