韩美FTA及其可能影响研究——以对中国的贸易转移效应为重点

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从目前的世界通商环境来看,世界正处于从WTO体制加速转变为自由贸易协议体制的趋势,即以自由贸易协议为主的区域主意(regionalism)加速扩散。在这种情形下,韩美FTA批准案于2011年10月通过韩美两国国会,于2012年3月正式生效。美国的进口市场规模以2011年为准占世界市场的12.8%,是一个世界最大的进口市场,韩国期待韩美FTA为其提供进一步进军这样一个大市场的阶石。  文章以韩美自贸协议的经济效应为研究对象,以对中国的贸易转移为重点,以自由贸易区理论、FTA静态效应理论和动态效应理论为基础。据相关理论研究,自贸协定所涉及的影响不仅包括通过降低或撤销关税及非关税壁垒而带来的贸易创造效应和贸易转移效应等的静态性效应,还包括刺激规模经济和竞争、提高生产效率、扩大投资等的动态性效应。本文的主要所分析的对象也是韩美自贸协议营造的这些各个效应。首先,回顾了韩美签署自贸协议的背景即两国间贸易和投资的现状、韩美自贸协议谈判的历史沿革,并对韩美FTA对韩美两国各个方面上的意义进行了考察。除经济效应以外,在政治和安全等广泛的方面上,韩美自贸协议具有现实性的意义,这也会对加速韩中日FTA谈判起作用。然后是分析了韩美FTA对韩美两国宏观经济、贸易和投资的影响以及对于各自对外贸易的影响。在这一章分析了许多前人的有关研究,虽然各个研究导出的相关绝对数值相互存在不一致,但每个研究都表明韩美FTA对韩美两国宏观经济、贸易和投资等各个方面产生积极的影响,但同时这也可能对区域外其他国家造成不利的影响即贸易转移,在这一章以日本和台湾的若干产业为例探讨了韩美FTA带来的贸易转移的可能性。最后是本文的重点,在这一章从中国和美国对韩出口的现状入手,借助于关税水平、进出口相似度指数(ESI)、显示比较优势指数(RCA)和市场比较优势指数(MCA),对贸易结构进行微观性的实证分析来探讨韩国对中国的进口转移的可能性,进而提出了有关政策建议。在最后一章首先对于韩国对中国依存度最高的10个商品进行分类,以及考察其与美国同商品在韩市场的占有率比较,之后运用上述相关指数对各个商品领域进行分析进口转移的可能性。据分析结果,在中国对韩主打出口的10个商品当中,在共5个商品上可能会发生进口转移,其中在3个商品上的进口转移的可能性比较大,而在另外2个商品上存在相对小的进口转移可能性。  本文在现有的研究基础上,实现了以下几个方面的创新。第一,韩美FTA导致韩国对中国的进口转移这样一个主题本身就是罕见,而且这因素也可以为加速韩中日FTA谈判的进展起作用,具有现实的意义。第二,通过对于多数前人的研究进行全面的分析韩美FTA对两国经济及对区域外国家贸易的影响,并重点对中国的进口转移可能性进行分析。第三,本文对于中国对韩主打出口的十个商品进行分析进口转移的可能性。从分析结果来看,值得注意的是于2011年中国对韩总出口额大约美国的一倍,但却在这个商品当中5个商品上的中美对韩出口额差别不大,而且在十个商品当中7个商品里面,美国出口和韩国进口结构相似。通常认为,美国和中国对韩出口的结构截然不同,但分析结果彻底推翻了这种认识,同时这些因素再次提升韩国对中国进口转移的可能性。第四,通过MCA指数和RCA指数的比较,发现韩国特定商品上的进口需求脱离于中美在世界市场的实际竞争力而偏重于中国或美国,即在特定商品方面,韩国对中国或美国的进口需求高于世界其他市场对中美两国同种商品的需求。本文引入到这种韩国进口市场的特征,对于韩国对中国进口转移的可能性,得出了更加严密的分析结果。  考虑到韩国能够通过韩美FTA摸索进出口和投资的多极化,韩国应该将韩美FTA当作一个改善经济结构的平台。与此相对地,中国方应该斟酌韩美FTA有没有可能导致中国在韩国和美国市场的竞争力弱化。韩国需要通过这种贸易结构的多极化而力图改善经济结构,中国为应对此可以考虑推进更加多极的自由贸易协议。
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