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农药是一把双刃剑，在对人类作出了巨大贡献的同时，农药的滥用也给人类和环境带来了危害。如果管理不善，将带来严重污染，产生负外部性。
农药污染的管理首先是农药生产的管理。全球农药市场发展到现在，已进入战略调整阶段，从上世纪后期与农业两者的制约关系进入了农药、农业、环境三者之间相互制约，且环境安全性上升到首要位置。我国农药生产虽然在数量上已经居世界前列，但在质量上还有大的差距，究其原因，有国情的因素，也有管理的因素。
农药污染的管理还涵盖了农药的经营、使用、残留检测等一系列环节。农药关系到每个人的健康，包括农药施用者和由农产品加工成食品后的每一位消费者，只有在每一环节都采取严密的管理措施，才能保证民众的健康安全。要达到这样有效的管理，必须有详尽的法律法规，包括市场准入制度，加上适当的财政和税收政策，严格的监管体制，当然还必须有明确的管理机构。
该文从农药的负外部性管制理论出发，结合国际形势、国外先进国家和地区的管理的经验，以及我国农药的生产、流通、使用和残留检测等环节的情况，分析了我国农药污染管理所存在的问题，并有针对性地提出了加强农药污染管理的措施和建议。
第一部分介绍了该文的研究目的、意义、研究方法和研究内容。
第二部分从农药的负外部性和其在国计民生中的地位出发，对农药污染管理的理由加以分析，突出了管理的必要性。
第三部分对全球的农药市场和国外的农药污染管理进行了分析，得出了所面临的形势及先进国家可以加以借鉴的管理方法，同样使用农药来满足需求，如何能既安全又有效，美国等先进国家通过哪些具体方法来达到这一目的的。
第四部分通过对我国的农药污染现状及农药污染管理的研究，对比国外先进国家的做法，揭示了我国农药污染管理存在的问题，突出分析了我国农药污染严重的原因，提出了必须辨证地看待我国农药污染的观点。
第五部分在揭示了我国农药污染存在问题的基础上，分析了从法律法规、政策制定、机构设置、管理流程上如何加强农药污染管理，做好农药污染的综合防治工作，并提出了相应的对策措施，以及降低农药污染的具体途径。