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国内理论界在引入西方人力资源管理理念以及发展我国人力资源管理理论方面做了大量的工作。人力资源管理的思想首先被运用于企业管理中，区别于传统的人事管理模式，它在我国的企业管理界中有了大量的成功案例。同时，在强化政府部门职能以及进一步完善国家公务员制度等方面也做了有益的理论探索，用企业人力资源管理中的成功经验来指导政府部门人力资源管理的研究，特别是将企业人力资源管理中的激励运用于政府部门，不仅有利于完善我国的公务员制度，同时也将进一步推动政府体制改革，提高行政效率，使政府部门为社会提供更多更好的公共服务产品。乡镇政府作为最基层的政府，与公众有着最直接、广泛、密切的联系，承担着广泛的经济管理和社会服务职能，对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用，对其人力资源管理进行研究，尤其是如何充分发挥激励机制的作用，更具有现实意义。 本文首先对上华镇政府人力资源的管理现状及其激励机制的应用情况进行描述;接着，在对激励及主要激励理论介绍的基础上，综合运用多种理论，从多个角度分析上华镇政府激励无效的原因。最后，在明确激励机制的构成要素的基础上，提出完善上华镇政府激励机制的思路。 本文主要运用了实证分析方法，通过对上华镇政府进行个案分析，尝试在改革政府体制以提高行政效率这一方法之外，找到一条开发政府部门人力资源管理的有效途径;通过对建立符合政府机关特点的激励机制的探讨，尝试进一步拓展激励理论的应用范围，提出激励理论在政府部门人力资源管理实际应用中的可行性方案。