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城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势,是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路。城镇化有利于促进农村人口向城镇转移,缓解农村的就业压力,带动农村经济发展,改变城乡二元经济结构,促进区域经济的可持续发展。目前,世界各国都在积极探索适合本国特点的城镇化发展模式,根据云南的实际情况,走“发展小城镇”的城镇化道路符合云南省情。云南地处祖国西部,经济基础相对落后,城镇化水平低,城乡发展不协调,“三农”问题突出。小城镇是城乡经济的结合部和交汇点,因而也是统筹城乡经济发展的重要环节,解决“三农”问题以及提高云南城镇化水平,小城镇具有无可替代的优势。积极推进小城镇建设,充分发挥其辐射带动作用,对云南的社会经济发展具有重要作用。但是云南小城镇发展起步晚,规模小,规划设计滞后,建设资金短缺,基础设施较为落后,产业培育缓慢,经济实力不强,辐射带动能力弱,如何引导云南小城镇健康发展己成为一个急待解决的问题。鉴于此,本论文采用理论与实际相结合以及定量分析和定性分析相结合的研究方法,在总结国内外小城镇建设实践和经验的基础上,详细分析了云南建设和发展小城镇的客观必要性,进一步阐述了云南小城镇发展现状及其存在的主要问题,然后深入分析了其发展的有利条件和不利因素,最后结合云南具体情况,提出小城镇要贯彻“以人为本,因地制宜、分类建设,分批推进、突出重点”的发展思路,按照“旅游型、商贸型、工矿型、现代农业型、边境口岸型”的模式建设和发展小城镇以及提出科学规划,合理布局；建立多元化的投融资体制,加快基础设施建设；积极培育特色优势产业；深化体制机制改革,增强小城镇凝聚力；提高小城镇建设的集约化、节约化水平：扩大小城镇的辐射带动作用等具体政策措施。本文旨在通过系统而深入的理论分析和政策探讨,试图提出云南小城镇发展的思路、模式以及相关的政策建议,希望可以为云南小城镇的建设与发展提供一定的理论指导和决策参考,以便加快其快速发展,进而带动区域内的农村经济发展,最终实现全省社会经济的协调发展。