论文部分内容阅读
土地是人类社会得以生存和发展的重要资源之一。我国人口基数大，人均土地资源少，土地供求矛盾显著，因此，我国的基本国策定位为“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”。土地资源的监察是国土资源管理部门履行管理责任的重要内容，也是切实落实土地资源保护政策的重要工作。有效开展土地资源监察工作能够最终达到珍惜每一寸国土、优化国土空间开发格局的发展目的。 邢台市是冀南重要的中心城市，面临着大面积产品升级换代和以装备制造、能源、工业和商贸物流旅游业为主体的新一轮的产业结构调整，经济发展的同时也给土地资源的管理带来了巨大的压力。近几年来，违法用地呈不断上升趋势，土地资源监察工作形势严峻。 本文在阅读国内外相关理论，借鉴土地违法的各类研究及实际工作成果的前提下，归纳概括了土地资源监察的相关概念。以可持续发展理论、系统论为研究基础，利用调查研究法、综合分析法、系统分析法等研究方法，通过分析2009-2011年卫片执法检查工作、2013年市区非建设用地普查数据，发现由于邢台市城市规划、经济社会发展等原因，邢台市土地违法的形势严峻，呈现量大面广、形式多样、政府主导等特点，加强土地资源执法监察刻不容缓;结合邢台土地资源监察的实际工作，分析邢台市现有土地执法监察机制中存在的“制止难、查处难、执行难”、地方政府主导监管难、管理手段有待提高等问题，提出优化监察工作的必要性。 最后提出优化土地资源监察体制的对策和建议，即在进一步完善土地资源监察法制建设和加大土地法制宣传力度的基础上，以充实土地资源监察队伍、提高执法队伍素质、打造土地资源监察信息系统为保障，不断加强体制和机制创新，推进执法监管共同责任机制、强化土地违法的发现与查处机制、建立健全土地资源监察约束与激励机制，以制度创新推动土地资源监察工作的有效开展。