基于DEA和三螺旋理论的“双一流”高校科技成果转化效率评价研究

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科技成果代表着一个国家的创新能力,高校科技成果更体现着我国创新教育的成果。高校科技成果转化及转化效率则是科技成果产业化发展的重要组成部分,影响着我国国际竞争力与经济社会的发展水平。从以往的统计来看,我国高校科技研发比较注重基础研究阶段,而成果的产业化和商业化阶段常常断裂,因此高校科技成果转化率普遍低于发达国家。国务院于2015年10月颁布了关于实施“双一流”战略的总体方案,并于2017年9月公布了42所“世界一流大学”和95所“一流学科”名单,我国“双一流”建设方案正部署实施。其中,以“提升科研水平,着力推进科技成果转化”为“双一流”建设的重点任务,这表明高校科技成果转化效率和绩效优化问题得到重视。为了完成“双一流”高校建设的任务,提高我国高校科技成果转化效率,首先需要对“双一流”高校的科技成果转化效率进行评价研究。以往的高校科技成果转化效率都是采用单一的DEA模型进行评价,结合三螺旋理论进行研究的文献研究较少。本研究通过文献调查法揭示了国内外关于“双一流”、高校科技成果转化以及“双一流”高校科技成果转化效率的研究现状,阐述了“双一流”、科技成果及成果转化、高校科技成果转化及转化效率、DEA理论、三螺旋理论等相关内容,为后文研究打好理论基础。采用DEA模型中规模收益可变的BCC模型,坚持全面性与合理性相统一、真实性与可操作性相统一、稳定性与可比性相统一的原则,选取投入产出指标进行运算,得到32所“双一流”高校科技成果转化的综合效率、纯技术效率和规模效率。从整体来看,“双一流”高校规模效率高于纯技术效率,“双一流”高校科技成果转化纯技术效率有待提高。从单个高校来看,DEA有效单元有清华大学、北京师范大学等5所高校;27所非DEA有效单元中,南开大学、山东大学、浙江大学、中国人民大学4所高校技术效率为1,规模效率小于1,表明需要改善规模效率。其余23所非DEA有效高校规模效率和技术效率都小于1,表明需要同时需要提高两种效率。通过对非DEA有效性决策单元的产出松弛变量进行分析,可以发现存在投入冗余和产出不足的情况,可以从具体的投入和产出指标上改进。同时,非DEA有效性决策单元的效率改进方法只是从高校层面进行探讨的,而提高技术效率也可以通过技术创新和提高管理水平来实现。根据DEA得出的评价结果,进一步结合三螺旋理论,从政府、企业层面出发,提出促进“双一流”高校科技成果转化效率的策略,从而为DEA分析做补充。具体建议如下:(1)政府作为科技成果转化的引导者,促进高校科技成果转化效率需要保持政策落实的高效率;鼓励各类型企业和机构投资;继续用法律制度加强保护高校科技成果;进一步打造技术创新空间。(2)企业作为合作者,需要积极主动的与高校合作。设立企业奖学金、提供就业机会等方式激励高校完成科技成果转化;在科技成果转化过程中承担一定的风险责任,将成果积极的投入到市场实现产业化:提高自身的吸纳能力,助力转化。
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