X市污染物总量控制工作对策研究

• 作 者: 唐磊
• 出 处: 山东大学
• 发表日期: 2019年09期
• 关键词: 污染物总量 控制 对策

污染物总量控制与减排工作是我国近年来开展的一项重要环境保护工作。在“十二五”期间,污染物总量减排采用了统一汇总核算后再逐级认定的模式,在实际操作中,出现了污染物排放总量控制工作与环境质量脱节的问题。本文阐述了我国污染物总量控制工作的进程和新的发展思路,通过研究“十二五”主要污染物总量减排核算方法,选取X市为实例,通过与环境质量变化的对比,找到X市污染物总量控制工作中存在的问题,并提出了对策和建议。研究结果表明:“十二五”主要污染物总量减排核算过程中,由于核算原则设定的不够合理和一些具体操作的问题,会出现一系列的误差,由于一些系数设定主要是采用了全国平均系数,导致这种误差在全国统计时相对较小,但在小区域和个体统计时,就会相对较大,再经过五年的累积,最终会被放大,影响最终的污染物排放总量核算数据,与实际环境质量的改善差距逐渐增大。根据《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》的计算方法,对X市各类污染源进行了认真统计,对其主要污染物排放量进行了计算。通过计算结果可以看出,在水污染物排放上,工业占比已经较小,而城镇生活源、农业源成为污染的主要来源;而在大气污染物排放上,电力等工业行业占比为主要来源,而交通产生的污染成为了NOx排放的重要来源。通过分别对X市的水、气环境质量和污染物排放总量的对比分析,X市在水、气污染物总量减排核算上的确存在问题,其中氨氮、SO2差距较大;根据环境质量的变化实际,对问题产生的原因进行了分析,找到了问题产生的原因和解决方法。提出对污染物总量控制工作及减排核算体系的建议,一是及时调整污染物总量控制重点,对非重点的污染物不再进行考核;二是要改变原有的减排核算原则,通过完善排污许可证发放等基础工作,促进污染物排放总量核算更加准去。从污染来源、区域控制和其他方面对下一步X市的污染物总量控制工作提出了具体的对策。