城市基础设施建设融资管理研究——以呼和浩特市为例

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近年来,在国家宏观经济政策的引导下,呼和浩特市政府通过各种方式进行资源整合,逐渐增加地方政府的融资能力,为呼和浩特市基础设施建设的完善和城镇化的推进发挥了重要的作用。但是,在城市基础设施建设融资管理的过程中暴露出的一些问题,也制约了地方政府在基础设施建设融资上的进一步发展。在当前货币政策偏紧,地方政府融资又受到诸多约束的情况下,若要想进一步提高呼和浩特市地方政府基础设施建设融资能力,必须深入探寻当前融资管理体制中存在的问题,并结合国内外先进经验,探索出解决当前城市基础设施建设融资管理问题的方式。  当前,我国城市基础设施建设融资的研究以及实际操作中的重点都放在了融资模式的选择和实践上,但对基础设施建设融资的监管方面的研究却稍显不足。针对以上的问题,本文首先对城市基础设施建设事业的基本概念和特征进行了理论探讨,在此基础上进行对城市基础设施建设融资管理相关问题的理论准备。  首先,本文对呼和浩特市城市基础设施建设融资管理的现状进行了介绍,并总结出呼和浩特市城市基础设施建设融资管理中的问题,即城市基础设施建设融资的运行特质以及管理模式相对滞后,并阐述了改进这些问题的必要性。其次,本文对国内外城建资金的融资管理模式进行了分析和研究,总结了国内外不同融资管理模式的经验和教训,为进一步构建城市基础设施建设融资管理的改进研究做好环境分析和背景铺垫。最后,结合呼和浩特市城市发展的实际情况,本文初步提出了呼和浩特市基础设施建设融资管理发展和改革的指导思想、主要措施和解决方法。  本文认为,解决当前地方政府融资问题的出路在于明确政府在当前城市基础设施建设融资中的领导地位,同时也应适应当前市场的需要打破包办格局,通过多元化的投资主体参与、有效的监管和法规等手段最终建立起高效的融资管理模式,以适应不断增长的城市基础设施建设投资需求。
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