论文部分内容阅读
随着社会经济的发展,河北省社保公共服务体系越发完善,覆盖人群不断扩大,保障项目不断增多,保障水平不断提高,河北省为广大人民群众提供了越来越高、越来越全面的保障。河北省社保公共服务不断进步的同时,其县域间、城乡间、行业间的非均等化问题越发受到重视。本文在已有基本公共服务均等化、社会保障一体化等相关研究基础之上,结合《国家基本公共服务体系“十二五”规划》等政府文件,对社保公共服务均等化进行了界定,构建了社保公共服务均等化评价指标体系,合成社保公共服务综合指数,并利用泰尔指数,对河北省县域间社保公共服务均等化的水平进行了定量分析。通过定量分析发现,从2010到2013年间,河北省县域间社保公共服务均等化进程较快,其主要差异由各地级市内转变为地级市间,这与河北省各地级市内部的经济协调发展直接相关。除唐山市、廊坊市与邢台市外,其它地级市的差异贡献率均呈现不同程度的下降。本文认为造成河北省县域社保公共服务非均等的因素主要源自经济、社会与政治三大方面,具体为县域经济发展不平衡、县域政府财力不均衡、居民收入差距较大、社保制度碎片化等。针对上述原因,本文提出了推动县域经济均衡发展、加大对落后县的财政转移支付力度、整合社会保障制度体系等措施,以促进河北省社保公共服务的均等化进程。