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自从工业革命以来,人类创造了巨大的物质财富,环境的负外部性问题也越来越突出,元凶就是以二氧化碳为主的温室气体排放增加。2003年英国提出了旨在降低温室气体排放的“低碳经济”,世界各国也纷纷开始减少温室气体排放的行动。在传统高碳经济发展模式受到严重质疑和挑战下,发展低碳经济成为各国进行经济转型的新起点。本文基于低碳经济和环境保护提出了低碳型环境保护指标评价体系和与之相关的低碳城市评价体系。研究首先介绍了当前经济发展状况和气体变暖的背景,对低碳经济发展相关研究和国外低碳经济发展经验进行了综述,在生态承载力理论,资源、环境、经济系统理论,新马尔萨斯人口理论环境库兹涅茨曲线等相关理论指导下,研究低碳经济和环境保护。通过对1985-2008年内生产总值、能源消费和二氧化碳排放量的时间序列分析得出,GDP是引起能源消费增加的原因,能源消费增加则不是GDP的原因,能源消费的增加是二氧化碳增加的原因,GDP与二氧化碳排放量增加的因果关系并不显著。因此,理论上可以实现经济增长与能源消费增加的脱钩,进而实现经济增长和二氧化碳排放的脱钩,降低温室气体排放。在环境质量评价模型基础上,通过分析温室效应及其作用机理,引入生态承载力概念,建立起以二氧化碳为主的温室气体排放的压力—状态—响应(PSR)模型,分析二氧化碳排放对整个经济社会的作用过程。从而,温室气体排放使得生态承载力越来越逼近极限,自然环境不断对社会发出预警信息,这需要全社会行动起来,做出应对二氧化碳排放持续增加的行动。在分析了Kaya公式后,采用灰色关联模型分析我国二氧化碳排放的影响因子,得出：能源消费对C02排放影响最大,其次是GDP,然后是人口数量、固定资产投资和居民消费。考虑到经济发展和环境保护的双赢,可从改善能源消费、控制人口数量、调节固定资产投资和引导居民消费方向等降低碳排放。在前面分析的基础上,根据科学性、系统性、可行性等原则,建立了低碳环境保护指标体系,构建以经济发展指标、低碳(科技)发展指标、社会发展指标、环境指标和政策指标为主的指标评价模型,从经济、科技、社会、环境和政策几个方面反映地区低碳型环境保护程度,评价和保护经济发展中的生态和人文环境。实证数据显示,我国低碳型环境保护综合评价指数连年递增,说明我国在发展低碳型环境保护方面快速提高。在此基础上,建立了低碳城市评价模型,以长沙为例进行了实证评价,提出了低碳城市建设路线图和实现路径。从理论上建立了低碳农业评价模型。针对我们在发展低碳经济现实情况,从优势、劣势、机会和威胁四个方面采用SWOT分析方法进行了战略分析。最后,依据评价模型提出我国低碳经济下环境保护的路径选择：加强碳源碳汇管理,推动发展低碳技术,引导公众参与低碳环保和强化国际合作等。