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喀什是维吾尔语Kashgar或Kashkar音译为“喀什噶尔”后的简称，被众多学者解释为玉石集散之地1。喀什经济开发区的命名有了多次变化（喀什经济特区、喀什特殊经济开发区、喀什经济开发区），但它本质上属于中国的特殊经济区域(SEA)，本文所说的“特区”是特殊经济区域的缩写，称喀什经济开发区为喀什“特区”。 喀什“特区”作为中国最西边新设立的SEA、新疆跨越式发展中的新的经济增长极和中国向西开放的重要窗口，将迈开超常规发展步伐，成为世界级的国际化大都市和耀眼的西部明珠。2011年9月30日出台的国发[2011]33号文件（国十条）为喀什“特区”的跨越式发展指明了方向，奠定了政治基础。2011年11月18日，喀什市委正式宣布将引领打造世界“第五代新城”，借助国家最近赋予喀什的新的发展契机，用综合、系统、未来的思维，规划、设计和建设喀什的今天和明天。喀什市将结合自身资源和政策导向优势，以低能耗、高产出为特征的“流动经济”为发展支柱，克服当地生态脆弱、劳动力素质低的弱势，大力发展金融业、旅游业、物流业等流动经济业态;完整保留并保护两千多年古老的历史文明，继承人文历史交融的城市精神，提升喀什国内、国际知名度，建设“第五代新城”的目标。 本文写作的目的是为新设立的喀什“特区”的经济发展，从不同角度分析其优劣势、找出问题，最后设计出一些对策，概括讲就是为喀什“特区”的发展贡献自己一份绵薄之力。研究方法上具体采用定性与定量分析、对比分析、简单回归实证分析、文献分析、实地调研与问卷调查等方法;选题新颖，论文框架上的构思也是本文的最大创新，没有可借鉴的框架，思路连贯、清晰，主题鲜明，问题的提出与解决做到了相互对应;以往研究某一少数民族地区的问题总是从宏观出发，缺乏对当地少数民族民生问题的具体措施。本文突出了“特区”的建设一定要为当地人民造福，将解决就业作为“特区”的核心问题之一对待，进而使那里贫困群体摆脱目前的贫困状态，融入“特区”建设，进而上升到国家战略目标，从而提出了喀什特区的发展战略目标——以喀什为重心的中亚-南亚经济圈的发展战略。 具体来讲，本文通过八章内容，从不同角度进行了研究。第一章以导论形式对本文的选题背景、研究意义做了具体说明，并将喀什“特区”放在中国的特殊经济区这个框架中，对中国特殊经济区的国内外研究做了综述。交代了分析框架、研究方法。第二章选取一些理论作为指导喀什“特区”发展的基础理论，其中对全要素生产率中的主要四要素结合喀什的现状进行了分析，来说明喀什“特区”发展的经济基础薄弱。第三章详尽介绍了这个新“特区”的相关问题以及发展基础，如设立的背景、意义、发展的战略目标、大体规划情况、产业布局、享受的政策、设立一年多来的发展状况，以及它进一步发展的总体思路。第四章对中国目前的各类特殊经济区进行了对比，重点对比6类海关特殊监管区，因为喀什“特区”内正在筹建开放度最高的海关特殊监管的喀什综合保税区，本章对目前中国特殊经济区发展现状、存在问题，以及海关特殊监管区存在问题都有了一定程度的分析，并提出了努力的方向。第五章研究了喀什“特区”的产业发展战略，在确定产业模式时需以周边国家的需求为导向，同时结合喀什“特区”处于建设初期这个现状，从本地优势资源中选择利于外向型经济发展的产业作为重点发展对象，如面向中亚的特色旅游、特色林果业及文化产业。为此，较全面地分析了喀什与中亚五国的经济互补性问题，指出了目前在合作上进一步努力的方向。第六章是本文的重点，研究喀什“特区”发展中的核心竞争力，即喀什“特区”的外向型经济，总结现有的口岸贸易基础上的国际贸易状况与利用外资状况，来说明外向型经济发展现状，进一步通过设计模型来实证喀什外向型经济中国际贸易与FDI对喀什外向型经济的决定性作用;除此之外，喀什的会展经济也将是喀什“特区”外向型经济发展的基础之一，介绍了喀什历届会展中与国外发生的联系，也指出了往后发展的方向。最后分析了喀什“特区”对外贸易经济发展的构思。第七章主要分析了喀什“特区”自身发展的同时需对特区所在地的喀什地区的民生问题需承担责任，选取了喀什地区贫困问题、就业压力问题，笔者认为特区应该承担这些责任，将它们的发展视为自身的义务;就每一方面详细论证了它们目前将会阻碍“特区”发展，需高度重视并改善。第八章是本文的最后一部分，即对策部分，基于对口省份援喀政策背景下的喀什“特区”经济发展模型，主要体现政府行为，认为“特区”发展需要中央、援喀省份、“特区”、喀什政府多方力量推进喀什的经济发展，才能保证经济社会协调发展，如“特区”初始积累、基础设施建设、综合保税区建设等都需要政府发挥作用，其他经济主体不可能承担这些。在“特区”建设后企业哪里来是关键，不然设立“特区”、喀什综合保税区将失去意义，所以招商引资是关键，笔者从喀什所处地理环境、喀什经济基础、周边国际政局几个因素考虑提出了喀什“特区”双引擎招商模式，认为传统的靠税收优惠政策扔不能消除投资者对这个反分裂前沿阵地的安全方面的顾虑，所以设计出了第二个引擎即“厂房优惠与防砸保险金”，与税收优惠这个吸引力合称喀什“特区”招商的“双引擎”。招商有力的话，喀什“特区”的外向型经济自然就得到长足发展。随着诸多企业云集“特区”，势必需要金融业的壮大，这些是紧扣相关问题，也提出了如何发展“特区”金融业的建议，基于中央对这个“特区”的金融创新上放宽政策，大胆提出在金融发展上应探索新加坡模式，并且将这里建成金融贸易中心，发展一定程度上结合世界范围伊斯兰金融体系的发展趋势与新疆伊斯兰教信仰民众对伊斯兰金融的需求，提出了在喀什“特区”引进伊斯兰金融的构思。最后，针对喀什“特区”面临的问题之复杂性与多元性，提出了喀什“特区”产业发展模式的求异存同的观点。 这些建议是笔者深思后从喀什目前现状出发而提出，认为是亟待努力的方面，非常具有现实意义。 喀什自然条件比较恶劣，基础设施条件还比较差，对外开放的通道还不完全畅通，劳动者的素质也比较偏低、缺少各类的人才，与全疆、全国相比差距还很大。现在国家出台了多项惠民政策，金融、交通等方面的倾斜政策，再加上4省市的援助力度，依托丰富的资源优势和喀什地区自身的努力发展，喀什地区能在2020年和全国同步进入小康社会，这个也是喀什“特区”建设发展中的诸多目标之一。