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未成年人犯罪问题作为全球性问题一直广受关注,世界各国无不将关怀和保护未成年人作为国家立法的重要方面,如何有效地防控未成年人犯罪一直是困扰世界各国的一个现实性难题。由于未成年犯罪人与成年犯罪人在身心发育、自制能力、犯罪历史、可塑性等诸多方面存在着不同特点,加之未成年人犯罪近年在我国出现了许多新特征,这决定了对未成年犯罪人这类特殊群体进行矫正的价值理念和方法措施必须存在着特殊性,这是建立未成年人犯罪社区矫正制度的前提。研究未成年人社区矫正的目的是针对犯罪未成年人的特点设立合理的社区矫正制度和运作模式,以期有效地预防、控制未成年人犯罪、切实维护未成年人合法权益。世界上许多国家和地区经过长期不懈努力已经基本上形成了适合本国家或地区实际情况、较为科学合理的未成年人社区矫正制度。对于处理未成年人犯罪问题,我国在实践中一直贯彻“教育为主、惩罚为辅”的原则,并且也进行了多年的社区矫正试点工作,客观上说已经取得了较好的社会反响。但是与先行的一些发达国家和地区的未成年人社区矫正制度相比,我们的差距还是非常大的,我国未成年人犯罪的社区矫正工作还有很多问题急需解决。例如,我们国家对未成年人社区矫正工作的重视程度还不够高,没有建立相对完善的法律、法规,矫正工作在立法上存在空白;人员配备不够专业和充足、没有建立起一支专业化的稳定的矫正者队伍;没有设定科学的矫正科目和方案,缺乏评估机制和个案处理机制;基本上没有确立适合未成年人犯罪社区矫正的管理体制等等。本文首先通过介绍社区矫正的含义简单给未成年人犯罪的社区矫正下了一个定义,并且分析了当前在我国对未成年犯罪人实行社区矫正的根据。之后以美国、加拿大、日本、我国的港澳台地区为例,对现阶段已有的中外未成年人犯罪的社区矫正成果进行分析,寻找成功经验;以北京市、上海市、重庆市等几个试点地区为例,对未成年人社区矫正的试点情况进行总结,寻找不足之处;通过比对,从中找出我国在未成年人犯罪社区矫正制度上存在的诸多问题,主要包括了人员配备方面的缺陷、管理体制方面的缺陷、矫正方法方面的缺陷和法律支撑方面的缺陷等几个主要方面的问题。在人员配备方面,矫正队伍的职业化和专业化程度过低,目前所谓的专业化队伍法律知识储备水平和业务水平也都比较低,专业化的未成年人犯罪社区矫正队伍就更谈不上了;在管理体制方面,至今为止基本上还没有确立适合未成年人犯罪社区矫正的管理体制,仅有的社区矫正组织也不健全,对于未成年人进行的社区矫正层面过于单一;在矫正方法方面,没有相关的对犯罪者的危险性和需求结构的评估方案和实践活动,对未成年人的矫正工作也没有详实的考核奖惩制度;在法律支撑方面,缺乏“未成年犯社区矫正”这样的明显表述,当然也就不会存在相对完善的未成年人犯罪的社区矫正法律体系。在此基础上,有针对性地提出如何完善未成年人犯罪的社区矫正制度,主要包含以下几个措施:完善矫正队伍,建立专业化和职业化的未成年人犯罪社区矫正队伍;完善管理体制,确立完整的适合未成年人的矫正管理体制,改变当前未成年人犯罪社区矫正管理组织不健全、社区矫正层面单一的现状;完善矫正方法,积极创造新的、符合未成年人身心实际状况的社区矫正办法;完善法律支撑,构建完整的、针对未成年人犯罪的社区矫正法律体系。通过这一系列完善制度的建议,期望可以引发共同探讨,收到抛砖引玉的效果,为最终建立系统完整的未成年人犯罪社区矫正制度提供行之有效的办法。