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旅游业在国际上被誉为永不衰落的朝阳产业而受到国内外的追捧。近年来,随着旅游业的蓬勃发展,各种负面效应开始显现。为保证旅游业及地区的持续健康发展,政府干预不断加强,运用宏观调控手段出台了一系列旅游相关政策助推旅游发展。各种旅游政策的制定和实施对目的地利益攸关方带来不同程度的影响,而大型旅游公共政策的制定和实施必将对旅游目的地利益攸关方产生重大影响。同时,大型旅游公共政策的制定和实施也必将受到目的地各利益攸关方的关注,只有得到他们的支持,才能保证政策的顺利实施,从而推动海南旅游和社会和谐发展。
目前,关于旅游公共政策相关方面的研究成果颇丰,但是都集中在:宏观层面主要涉及旅游公共政策主体、影响因素、制定过程、制定方法、研究方法及效果评估等内容;微观层面主要涉及一些具体的旅游公共政策应用。但是对旅游公共政策影响的研究较少,在研究内容上分散不深入,未形成对旅游公共政策影响研究的系统分析框架和理论。在研究方法上,一般采用社会学或政治学的方法进行研究。
旨在完善、丰富旅游公共政策影响的研究,本文通过网络获取海南国际旅游岛政策影响的舆情信息,运用内容分析法和扎根理论研究网民对海南国际旅游岛政策影响的舆情发现:
(1)网民对土地资源利用、生活变化、社会基础设施、文化、城市景观布局、自然生态系统、旅游产品、旅游服务和管理感知强度几乎都在10%-20%之间,感知较强。
(2)一半以上的网民对海南国际旅游岛政策影响的态度是模糊的,反映出网民对于海南国际旅游岛政策影响的不确定性心态。
(3)网络意见领袖比其他网民对海南国际旅游岛政策影响的态度更乐观一些;一半以上的海南网民和外地网民对海南国际旅游岛政策影响的态度都偏向模糊。
(4)网络意见领袖——大同海南对海南国际旅游岛政策影响的资金筹集、形象、城市建筑、具体规划感知强;态度偏向积极,未来可能扮演日益重要的网络舆情引领者的角色。