民事公益诉讼制度研究

• 作 者: 钟菁
• 机 构: 山东大学
• 出 处: 山东大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 民事公益诉讼 原告 举证责任分配 证明标准 诉讼费用

社会经济技术的发展,生产水平的不断提高,使得我国私有化程度不断加深。人民生活条件得到明显改善的同时出现了诸多的社会问题,如：对环境资源的破坏、国有资产的流失、消费者权益保护的纠纷、食品卫生安全纠纷、反垄断竞争的纠纷等等。这类社会问题的主要矛盾集中在对公共利益的保护上。目前,我国民事诉讼法体系对于规范公共资源利用,保护公共利益方面有待完善。传统的民事诉讼制度已经不能完全解决社会发展至今出现的诸多问题,民事诉讼法体系对于公共利益保护的空白使得许多侵害公共利益的行为无法受到法律追究,因此,对民事公益诉讼制度进行研究是具有十分重要意义的。本文主体分为四个部分。第一部分是对民事公益诉讼制度的概述,主要是从民事公益诉讼制度的起源、民事公益诉讼的概念和特征,以及民事公益诉讼的立法价值这三个方面着手对民事公益诉讼做的大致论述,这是民事公益诉讼制度研究的理论基础。第二部分是对民事公益诉讼制度的域外考察。民事公益诉讼制度在我国发展尚浅,对一部分有代表性国家的民事公益诉讼制度进行比较研究,吸收其先进的发展思路和体制,是发展我国民事公益诉讼制度的必然选择。文章此部分着重对以美国、英国为代表的英美法系国家和以德国、法国、日本为代表的大陆法系国家的民事公益诉讼制度进行研究,并从一致性和差异性这两方面对英美法系国家和大陆法系国家之间的民事公益诉讼制度进行比较分析,旨在为我国建立民事公益诉讼制度提供可行性思路。第三部分内容是我国建立民事公益诉讼制度的必要性和可行性分析。首先,此部分介绍了目前我国民事公益诉讼的发展状况,我国的民事公益诉讼制度有起步晚、发展缓慢、立法很不完善的特点。其次,以我国现实基本情况为基础,分析了民事公益诉讼制度在我国发展的必要性和可行性。第四部分是关于民事公益诉讼在我国的构建思路,此部分又分为四个小节加以论述。第一,民事公益诉讼制度建立的理论依据和法学依据。第二,对民事公益诉讼制度的原告主体资格进行探讨,包括对原告主体资格进行界定以及对原告资格的范围和构建的探究。第三、关于民事公益诉讼的证据制度。民事公益诉讼的证据制度主要涉及到两个问题：举证责任由谁来承担问题和证据的证明力标准问题。第四,民事公益诉讼制度的费用承担。本文对我国建立民事公益诉讼制度中费用承担方面,在借鉴了国外的构建思路后提出了数点建议,以期能为该制度在我国的建立尽到绵薄之力。