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“黄河中上游地区生态环境建设与可持续发展立法问题研究”是教育部人文社会科学研究基金重点项目，“可持续发展理论与西部大开发背景下流域区域社会、经济、文化发展立法问题研究”是其8个子项目中的第一个子项目。 黄河中上游地区自古生态环境脆弱——黄沙遍地，水土流失严重，黄河也经常泛滥成灾，所有这些因素已成为制约西部经济发展的严重障碍。时下正值西部大开发之际，如何做到在促进该地域流域经济社会文化发展的同时，生态环境建设也得以兼顾，这是我们不得不予以认真思考的问题。 本文借鉴世界发达国家治理流域区域的经验，对上述问题进行了战略模式和手段模式选择上的初步回答。本文第一部分详尽的论述了可持续发展理论的由来、形成的历史原因、可持续发展的动向、内涵、概念、外延、特征、目标、价值及其法律意义。第二部分论述了可持续发展理论与经济学、生态学、法学、社会学的关系，得出可持续发展经济学、生态学、社会学、及可持续发展法在流域区域生态环境建设中能够发挥重要作用的结论。第三部分通过理论分析和实证分析，得出实现区域流域生态环境建设与经济社会文化发展双赢的唯一战略模式就是可持续发展的战略模式;实现区域流域生态环境建设与经济社会文化发展双赢的首要手段就是法律手段。又由于立法是法律手段运用的第一个环节，为此，本文仅就西部大开发背景下流域区域社会经济文化可持续发展立法问题进行探讨。接下来，笔者又对区域流域立法进行了经济学分析，对如何结合可持续发展的评估指标进行立法进行了细致的探讨，以期能对黄河中上游地区生态环境建设与可持续发展立法工作有所贡献。