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民以食为天，食以安为先。食品是人类生存和发展最重要的物质基础,食品安全则是衡量人们生活质量高低的基本条件。同时也是衡量社会管理发展水平以及国家法制建设的重要标准,关系到经济的发展和社会的稳定、文明和进步。而中小幼学校园食品安全作为食品安全的重中之重，关系到千千万万青少年儿童的生命安全和身体健康，关系到与之紧密相连的无数家庭的幸福生活，其现状和发展在正处于社会体制转型的我国显得尤为紧迫。近些年来,我国食品安全状况尤其是校园食品安全状况不容乐观,频发的校园食品安全事故不但使儿童的生命、健康受到严重的威胁,而且给国家经济发展、政治稳定和社会安定带来巨大的干扰和影响。在这种背景下,加强对我国校园食品安全监管问题的研究,就显得尤为重要。随着近年来国内外食品安全事故的频频发生,人们对校园食品安全的关注和担忧不断加深,食品安全监管尤其是中小学及幼儿园校园食品安全监管是国家管理面临的一个复杂、困难的新问题。人们发现,环境污染的日益加剧、生产经营消费的全球化、科学新技术的不断涌现、食物添加剂的无节制滥用、农药兽药和饲料的非科学使用甚至人为无视法律以逐利为目的违法行为等等都给传统的食品安全监管体制带来诸多挑战,而屡屡发生的校园食品安全隐患和事故也说明传统食品安全监管工作无法有效遏制解决和改善食品安全问题。在这种背景下，本文试图从整体性治理角度入手,分析上海市校园食品安全的监管现状和不足之处，对我国校园食品监管问题进行一些初步的探讨并提出一些个人的建议。本文拟通过政府、学校、行业机构、家庭和社会多个层面的实验和探索，对国内外整体性治理角度下的上海市校园食品安全监管研究理论比较和优劣势分析和对新时期中小学及幼儿园校园食品安全的研究理论和实践的多种模式进行研究，以期获得建立融合国家、社会、家校力量和有利于食品安全监管的有效治理理论，理顺政府、学校、行业机构、家庭和社会媒体等多方面对校园食品安全这一特殊而又重要的领域的治理方针。改变政府单一自上而下的监管模式，最终实现多元主体共同参与整体性治理的有效监管研究目标。