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随着政府职能转变的深化，社会组织的地位日益受到重视。近年来，其数量有所增加，质量得到了提高，在扶贫、救灾、教育、文化、环保等方面发挥着积极作用。然而，在成立与发展过程中，社会组织仍然面临着一定的困难。为处于初创期或弱小期的社会组织提供指导与支持，或为不同社会组织之间的交流合作搭建平台，社会组织服务园便应运而生。本文以浦东公益服务园为个案，在多中心治理理论视角下，研究园区多中心治理结构的形成，并对各治理主体间的互动关系进行分析，探索其运行机制。本文认为，园区第一批入驻组织推动了浦东新区社会组织项目合作促进会（简称公益促进会）的成立，而园区在公益促进会、政府和企业的多中心治理下，发挥出了优秀的园区管理能力和社会组织培育能力，为其余社会组织园区的建设提供了一定的借鉴，有利于促进社会组织整体的有序、健康发展。