英国高等教育学生资助政策研究

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随着社会日新月异地发展,我国高等教育渡过了精英化阶段,开始逐步进入大众化阶段。政府出台资助政策,让家庭经济困难的学生可以平等接受高等教育,并从高等教育中受益。高等教育学生资助政策是实现教育公平的重要保障,而我国的高等教育学生资助政策存在诸多问题,严重影响了资助效果。英国高等教育有着悠久的历史,是世界上最早实行高等教育的国家之一。自20世纪60年代以来,英国制定了一系列重要的高等教育政策,对高等教育的发展产生了深远的影响。这其中的宝贵经验值得我国借鉴。本文选取英国为研究对象,介绍英国现阶段高等教育学生资助政策的出台背景、文本内容、实施情况,并以此为基础,分析和总结英国现阶段高等教育学生资助政策的特点,从而对我国高等教育学生资助政策提出借鉴及启示。英国高等教育学生资助政策的背景,从国际上来看是国际竞争的压力和高等教育国际化的影响,从国内来看是国家经济长远发展的内在需求,新政府教育政策注重公平和民主,顺应高等教育市场化的趋势以及英国现行学费政策。英国高等教育学生资助由学生贷款公司提供,面向全日制学生和工读学生。资助方式主要有学费贷款、生活费贷款、生活补助金、特殊补助、额外补助等。学费贷款依据学生学习类型的不同,贷款额度也随之不同。生活费贷款的金额取决于学生的家庭收入、居住地、学校所在地以及课程开始的时间。生活补助金的资助额度取决于学生的家庭收入。特殊补助满足特殊群体的特殊需要,额外补助是贷学金和助学金的补充。学生贷款的还付与毕业后的收入成比例,贷款的回收由国家税务系统负责。研究中主要采用了以下研究方法:一是文献法。首先查阅文献资料,对英国高等教育学生资助政策的背景有了一定了解。在此基础上,从国际和国内两个方面对资助政策的背景进行分析。然后整理英国高等教育学生资助政策的文件资料,对资助主体及职责、资助对象及条件、资助方式和资金管理有了清晰的认识。再通过英国学生贷款公司发布的统计公报,分析和探讨资助政策实施的效果和影响。二是比较分析法。通过比较分析,总结英国高等教育学生资助政策的特点,结合我国高等教育学生资助政策实际存在的问题,提出有益的改进建议。通过研究发现,英国高等教育学生资助政策具有以下特点:资助政策多种方式并存,内容协调统一;资助政策对不同的对象有明确的针对性;助学贷款政策按收入比例确定还款额度;贷款的回收由国家税务系统负责。基于当前我国高等教育学生资助政策存在的问题,从拓宽高等教育经费来源渠道、建立合理的还贷机制、实行弹性学制、加强法制化建设四个方面对我国制定合理的资助政策提出建议。
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