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工商行政管理部门是政府主管市场监管和行政执法的工作部门，随着工商行政管理机关监督管理职能的急剧增加，国家通过法律、法规、规章赋予了工商行政管理部门大量的行政自由裁量权，目的就是让工商行政管理部门能够更加切合实际、更加有效的履行职能。这也就意味着各级工商行政管理机关及其工作人员在日常行政管理工作中不得不经常面对如何选择行使行政自由裁量权这个问题。工商行政自由裁量权对于行政执法人员来说是一把“双刃剑”，它一方面可以使工商行政管理工作有据可依，灵活机动、大胆地处理各种问题，提高工作效率;另一方面，由于工商行政自由裁量权的“自由度”较大，导致工商行政执法实践中常由于滥用程序自由、随意改变处罚种类、处罚幅度显失公正、行政处罚决定执行随意裁量等各种原因被滥用。工商行政自由裁量权的滥用直接损害行政管理相对人的权益，成为工商行政管理机关权力寻租和滋生腐败的“温床”。正确认清工商行政自由裁量权的特征、表现形式以及存在必然性等现状，及时发现行使过程中出现的滥用及错位问题，采取行之有效的控制措施以达到对工商行政自由裁量权的合理运用，既是提高工商行政管理行政效率的根本途径，也是实现依法行政、执政为民的根本要求。 笔者在借鉴前人理论研究成果的基础上，联系工商行政管理工作现状，结合工作实际对上述问题努力进行全面探讨，探求出控制工商行政自由裁量权滥用的有效防范方法。自由裁量权在运行过程中必须遵循合法、合理、比例的原则，从内外两个视角进行制度设计。从外部视角来看，主要是完善立法控制和司法审查的消极外部控制，以及信息公开、媒体监督的积极外部控制。从内部视角来看，就是要进一步提升行政自由裁量权的体系自控能力，包括加强行政执法检查，健全行政执法责任制、完善行政复议制度、参照先例制度、建立科学系统的绩效考核指标体系以及提高行政执法者的综合素质。通过对工商行政自由裁量权进行最有效的规制，维护行政管理相对人的合法权益，树立工商行政管理部门的良好形象，促进市场经济健康、持续、稳定发展。