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突发性事件应急管理的研究在国内还属于一个新兴的领域,但国内的新闻传播学界对广播的作用还停留在新闻业务。广播在自然灾害中协助政府的应急工作中是否可以被更好的运用?在理论和现实工作中都还存在空白,没有人专门进行过研究。本文采取了文献综述法、调查研究法。本论文的可能创新点主要表现在以下两个方面:(一)本文题目新,角度新(二)建议和观点新颖。广播的传播优势尤其凸显,广播已经纳入政府的应急救灾的合作机制中,本文详细解读了合作的成功范例,又找到了其中需要弥补的空白点。 在08年这场风雪灾害中,中央电台是全国所有新闻媒体中第一家意识到灾情严重的媒体,也是报道最为迅速、规模最大、持续时间最长、影响最大的媒体。在这场抗灾救灾的战斗中,中央电台不仅率先行动,贡献卓著,同时还联合多家地方电台共同作战,在电视媒体、平面媒体、网络媒体都无能为力的情况下,把广播的优势放到最大,把党和政府对灾区群众的关心,以及救灾工作进展介绍给灾区的群众。这个特别直播充分显示自然灾害和突发事件中广播的巨大潜力。 广播在这次抗击雨雪冰冻灾害中所显现的作用,让政府部门对如何做宣传思想工作有了进一步的认识。雪灾中,温家宝总理直接在一线指挥,实际上也是在做思想工作,实际上就是把总理在一地做的思想工作放大到了全国,效果十分显著。中宣部和广电总局联合送了5万台收音机到灾区,地方上又以一定的比例配送。事实证明这是非常时期最简单、最经济、最成功的做思想工作的方式之一,因此要研究如何在应急管理工作中更加重视和发挥广播的优势,放大广播的作用。 在08年南方雨雪灾害中,虽然国务院应急办公室、国务院各部委和广播媒体保持了密切的联动,但其中也有一些遗憾和合作的空白。比如说一些地方政府、部门和新闻媒体合作不积极,使群众了解信息不畅通,给应急救灾工作带来了不少不便等等。本文从广播在应急管理中的作用;应急管理中政府与广播合作的必要性;政府与广播目前的合作方式以及存在的问题;应急管理中加强政府与广播合作的对策。本文分四章进行了深入的探讨,试图寻找应急管理中广播与政府的合作模式。 本论文的研究着重研究广播在应急管理中的应用问题,通过对应急管理中政府、媒体、公众三者言论及行为的探讨,对突发事件的应对机制提出比较客观、系统的建议,并努力构建一个政府、广播、公众三者之间有效的信息传播模式。这对于降低社会恐慌、减少事件中不良效应的扩展与传播、搭建信息上下沟通的平台都有比较大的意义。其次,本论文的研究还有利于提高政府、广播应对突发事件的能力:本文谈到了政府和广播媒体如何构建有效的信息传播系统,建立突发性事件中信息传播机制的问题,对于政府和广播如何在灾前、灾后、处理灾害过程中进行有效的信息传播并如何合作都给出了建议:应急管理机构定位需要明确和提升级别;将广播媒体纳入应急体系;完善信息公开机制和新闻发言人制度,构建政府与广播媒体建立合作模式;以及广播媒体在整个社会预警体系中有着特殊作用等几个方面提出了理论构思和制度建设的努力方向。以期能够更好地建立政府和广播的公信力,在突发事件面前,在应急管理工作中,促使广播更好地与政府合作,使人民、国家的损失降至最低。